Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? кто содержится?

Лишение свободы, которое представляет собой изоляцию осужденного в исправительных учреждениях, является одновременно одним из самых распространенных и наиболее строгих видов уголовных наказаний.

Определение

Что представляют собой исправительные учреждения? Это специализированные места, в которых находятся люди, приговоренные к принудительному лишению свободы судом. Данная мера может назначаться на основании статей Уголовно-исполнительного кодекса РФ за деяния разной степени тяжести. Правонарушения несут в себе разную степень опасности для окружающих.

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

Кроме этого, осужденные за разные виды преступлений, начиная с самых легких и заканчивая особо тяжкими, также отличаются друг от друга своими моральными и психологическими качествами. В связи с этим возникает потребность разделять виновных по различным признакам, которые отражают антиобщественные настроения преступника.

Виды ИУ: система исправительных учреждений

В ИК находятся осужденные, достигшие совершеннолетнего возраста, которым инкриминировано совершение деяния различной степени тяжести. Виды исправительных учреждений: воспитательные и ИК общего, строгого и особого режима, поселения, тюрьмы, лечебные ИУ. Они отличаются условиями пребывания.

Как правило, осужденные в том или ином учреждении подобного плана оказываются в зависимости от того, насколько правонарушение являлось опасным для общества.

Но при назначении наказания имеются и свои определенные нюансы, которые также могут повлиять на меру пресечения для виновных в том или ином злодеянии.

Колонии-поселения

В поселениях отбывают наказание те виновные, которые были осуждены за неосторожные преступления, а также за деяния, имеющие умысел как максимум средней тяжести.

Кроме этого, иногда колонии-поселения могут содержать заключенных, которые изначально были в колониях общего и особого режимов.

Это означает, что сюда могут быть переведены положительно характеризующиеся осужденные из других учреждений.

Исправительные колонии общего режима

В этих учреждениях находятся те, кто совершили тяжкие преступления, но ранее не были судимы. Кроме этого, в таких ИК могут пребывать и те, кто был осужден за менее тяжкие злодеяния, если суд посчитал невозможным исправление таких виновных в более мягких условиях. Общий режим является наиболее распространенным. Он применим по отношению как к женщинам, так и к мужчинам.

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

Также следует отметить, что колонии и общего, и строгого режима внутри тоже имеют определенное разделение, поэтому осужденный может отбывать срок в разных условиях.

Исправительные колонии особого режима

В этих ИУ отбывают срок мужчины-рецидивисты, которые ранее совершали тяжкие и особо тяжкие преступления, а также те, кто осужден на пожизненное лишение свободы, и виновные, которым вместо смертной казни в качестве помилования назначили эту меру наказания.

Тюрьмы

В тюрьмах находятся те, кому было назначено заключение на срок от 5 лет, а также в случае особо опасного рецидива. Кроме этого, сюда переводятся осужденные из исправительных колоний, являющиеся систематическими нарушителями установленного порядка.

Строгий режим

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

Следственные изоляторы

Берут на себя роль ИУ в отношении определенных категорий граждан, например впервые осужденных на срок не более 5 лет в колониях общего режима и с их согласия оставленных в СИЗО.

Кроме этого, в них пребывают те, кого лишили свободы на срок не более полугода и оставили с их согласия в следственном изоляторе.

Также здесь могут находиться те, кто был переведен сюда из колоний (воспитательной и исправительной) или же из тюрьмы для участия в следственных действиях в качестве потерпевшего, свидетеля и подозреваемого.

Мы рассмотрели виды исправительных учреждений, предназначенных для мужчин. Стоит отметить, что назначение режима колонии зависит также от пола виновного. Виды исправительных учреждений, в которых пребывают женщин, — это поселения, а также колонии общего режима. В них находятся виновные в совершении всех видов преступлений.

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

Воспитательные колонии содержат несовершеннолетних виновных, а также тех, кто был оставлен в подобных учреждениях до момента достижения ими 19-летнего возраста. В них могут быть отдельные участки, в которые помещаются осужденные лица, достигшие во время отбывания наказания 18-летнего возраста.

Лечебные ИУ

Люди с открытой формой туберкулеза, страдающие наркоманией и алкоголизмом, содержатся в лечебных исправительных учреждениях. При этом там они проходят амбулаторную терапию.

Лица с теми же диагнозами, а также страдающие психическими расстройствами заключаются в ЛПУ. Они выполняют в отношении осужденных функции исправительных учреждений, но еще в довершение к этому заключенные проходят лечение.

Отметим, что в них также могут создаваться определенным образом изолированные участки в виде колоний-поселений.

В чем заключается различие между колониями разных режимов?

Отличие можно увидеть, прежде всего, в контингенте, который населяет колонию. Более строгий режим назначается в отношении тех, кто, как правило, представляет большую опасность для общества. Также существует ограничение в ежемесячном расходе средств.

Так, например, в колонии общего режима осужденным разрешается тратить в месяц денежные средства в размере 3 МРОТ (на необходимые предметы и еду), в учреждении строго режима (в обычных условиях) — 2 МРОТ.

Кроме этого, имеется разница в разрешении на определенное количество свиданий. При общем режиме имеется возможность в год получить шесть коротких встреч или четыре длинных. В случае же строгого режима назначают по три свидания того и другого вида.

Количество передач в год также разнится: в первом случае — посылок и бандеролей по 6, а во втором — уже по 4.

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

Здесь мы рассмотрели подробно, какие бывают колонии, виды исправительных учреждений и их назначение. Все они различаются по условиям содержания. В них направляются осужденные для отбывания срока. Режим, в котором будут находиться виновные, зависит, как правило, от тяжести совершенного преступления.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-vidy-ispravitelnyx-uchrezhdenij-ugolovno-ispolnitelnyj-kodeks-rossijskoj-federacii.html

Отбывание наказания в медицинском учреждении: как это проходит?

Каким бы тяжким ни было преступление, лицо, его совершившее все равно имеет свои права, в том числе и на получение необходимой медицинской помощи, даже если в данном состоянии здоровья оно пребывает в пенитенциарном учреждении.

Если по месту поправить состояние здоровья не получится или же у осужденного найдена форма туберкулеза, инфекционное заболевание, иной соматический патологический процесс, его направляют на лечение в специальное лечебно-исправительное учреждение. Срок нахождения здесь будет засчитан в срок отбывания наказания, но только если не будет установлено, что осужденный симулирует или ухудшил свое состояние намеренно.

Виды лечебно-исправительных учреждений

К таковым относятся:

  • Больницы общего типа.
  • Специализированные для больных туберкулезом и психиатрического типа.
  • Учреждения охраны материнства.
  • Амбулаторно-поликлинические отделения при следственных изоляторах.
  • Для содержания и лечения осужденных, больных наркоманией и открытой формой туберкулеза, а также алкоголизмом.

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

Как содержаться?

Само собой, что условия содержания в таких исправительно-лечебных учреждений несколько лучше, чем в тюремной камере, но строгий распорядок и отсутствие лишних послаблений для осужденного все же имеются, так как это больница не общего типа.

Существуют палаты общего типа и тюремного, в которых изолированно содержаться следующие лица:

  • Совершившие особо тяжкие преступления.
  • Осужденные из-за рецидива особо опасного преступления.
  • Приговоренные к пожизненному лишению свободы.

Также отдельно располагаются женщины и мужчины, заболевающие инфекционными и соматическими заболеваниями. Несовершеннолетние лица также содержаться в отдельном блоке.

Порядок свиданий может быть несколько изменен. Если осужденный содержится в лечебно-профилактическом исправительном учреждении, то длительные свидания ему запрещены, положены только краткосрочные.

Исключение из правил будет иметь место в том случае, если осужденный находится в крайне тяжелом состоянии здоровья – тогда свидание с родственником будет предоставлено вне очереди и в общее положенное количество засчитано не будет.

Не стоит полагать, что осужденные в лечебно-исправительном учреждении располагаются так само, как и обычные пациенты. Правила содержания таковы:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

  • Прохождение назначенные врачом лечебных мероприятий обязательно.
  • Если позволяют медицинские показатели, то осужденный выполняет определенный объем работы.
  • Дважды в день проводится проверка палата, перекличка осужденных.
  • Питание, соблюдение личной гигиены, свободное время, отход ко сну и подъем – строго по расписанию, если это позволяет состояние больного.
Читайте также:  Недопустимые доказательства в уголовном процессе в 2020 году

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

Порядок направления

Порядок направления осужденного в лечебно-исправительное учреждение регламентируется УИК РФ, а также специально разработанной Инструкцией. Регламент таков:

  • Начальник пенитенциарного учреждения, где содержится осужденный, направляет запрос в лечебно-исправительное учреждение.
  • В больнице рассматривают направленные документы и принимают решение о приеме осужденного.
  • Если дадут добро, то в порядке этапирования осужденного направляют на лечение в учреждение. Если отказ – дают рекомендации по лечению на месте, медицинском освидетельствовании.

Начальнику колонии кроме запроса нужно направить такие документы осужденного:

  • Амбулаторная карта больного или стационарная.
  • Заключение комиссии медицинского освидетельствования или выписка.
  • Заключение врачей, которые до этого консультировали больного.

Перенаправление осужденного в лечебное учреждение может быть и в экстренном порядке, если того требует состояние здоровья. В таком случае об транспортировке должны быть уведомлены оперативные группы ФСИН в регионе, а необходимые документы предоставляются в ближайшее после доставления осужденного время.

Обратите внимание, что помещение больного в психиатрическое лечебное учреждение возможно только по его согласию или его официальных представителей, если это не экстренное требование.

По окончанию завершения лечения осужденный, если срок наказания еще не истек, отправляется на прежнее место нахождения – в свое пенитенциарное учреждение.

Обратите внимание, что осужденный может подать прошение об освобождении от наказания по состоянию здоровья. Как это сделать, мы писали здесь.

Источник: https://ruadvocate.ru/zhizn-v-tyurmax/otbyvanie-nakazaniya-v-medicinskom-uchrezhdenii/

Главный фтизиатр области призвал лучше лечить заключенных в новгородских исправительных учреждениях

Лечебно-исправительное учреждение: что такое в 2020 году? Кто содержится?

По мнению главного фтизиатра области Валерия Карпова, обследование и лечение заключенных с туберкулёзом проводится неудовлетворительно

из открытых источников

На прошедшем заседании санитарно-противоэпидемической комиссии при правительстве Новгородской области был поднят вопрос о ситуации по заболеваемости туберкулёзом среди лиц, отбывающих наказание и заключённых под стражу на территории региона.

По информации главного фтизиатра области Анатолия Карпова, в прошлом году лечебно-исправительное учреждение-3 (Боровичи) выпустило 97 больных туберкулезом, из которых кто-то болел активно, кто-то находился на стадии излечения.

– Тридцать человек из них были бациллярными больными. За шесть месяцев этого года из колонии вышло 26 человек больных туберкулёзом, из них десять бациллярных. Лечат их в учреждениях УФСИН не до конца.

Между тем эти больные остаются в нашей области, – сказал Карпов. – Элементарные вещи, связанные с обследованием и лечением больных туберкулёзом, там проводятся плохо.

Я настаиваю, что ЛИУ-3 до сих пор является не затухшим очагом туберкулёза в Новгородской области.

Также Анатолий Карпов отметил, что консультативная помощь специалистов фтизиатрической службы для лиц из числа спецконтингента будет проводиться на основе договора. Одно из его условий – доставлять заключённых будут в медицинские организации, где сотрудники УФСИН должны обеспечить медикам охрану.

В свою очередь представитель УФСИН России по Новгородской области, старший врач по общей гигиене ФКУЗ МСЧ-53 Анна Стрелкова рассказала, что в течение трёх последних лет в учреждениях Федеральной службе исполнения наказаний по Новгородской области отмечается значительное снижение заболеваемости туберкулёзом среди лиц из числа спецконтингента.

– За шесть месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года заболеваемость туберкулёзом в учреждениях УФСИН в целом снизилась на 68 процентов.

Разработан комплексный план мероприятий по профилактике возникновения и распространения туберкулёза в учреждениях уголовно-исполнительной системы на 2019-2020 годы.

Разработан план организационно-практических мероприятий по проведению капитального ремонта всех медицинских кабинетов, в том числе в ЛИУ-3. В настоящее время ведутся ремонтные работы. Решается вопрос о закупке кабины для заборы мокроты.

Добавим, в этом году Новгородская область вошла в пилотный проект «Северо-Западный федеральный округ – территория, свободная от туберкулеза».

Источник: https://novvedomosti.ru/news/medicine/55980/

В 2020 году вступят в силу изменения в уголовно-исполнительной системе — пульс хакасии

В связи со складывающейся судебной практикой и прогнозируемым увеличением численности осужденных к принудительным работам, а также достигнутым лимитам наполнения осужденных Госдума приняла проект федерального закона № 413712-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ». Старший инспектор ГКИН УФСИН России по Республике Хакасия капитан внутренней службы Е.А. Бянкина рассказала, в чем заключаются изменения, вступающие в силу с 01.01.2020.

  • Процесс реформирования, происходящий в уголовно-исполнительной системе, призван повысить эффективность ее функционирования, приблизить деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, к уровню европейских стандартов и потребностей общественного развития.
  • В этой связи особую актуальность приобретает реализация
    принятого в декабре 2011 года Федерального закона 420-ФЗ «О внесении изменений
    в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
    Российской Федерации», которым предусмотрено введение с 1 января 2013 года
    нового вида уголовного наказания – принудительные работы.
  • Применение данного вида уголовного наказания в непростых
    социально-экономических условиях, складывающихся в стране, как альтернативы
    лишению свободы в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за
    совершение преступления небольшой или средней тяжести позволит более гибко реализовывать
    уголовно-исполнительную политику государства, предоставит, лицам, преступившим
    закон, возможность не только претерпевать негативные последствия от
    совершенного деяния, но и своим трудом принести пользу государству.

Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в
специальных учреждениях (ч.1 ст.60.1 УИК РФ) – исправительных центрах (далее –
ИЦ) или участках, функционирующих как исправительный центр (далее – УФИЦ),
которые создаются в уголовно-исполнительной системе, не менее одного в пределах
территории субъекта Российской Федерации.

  1. В исправительных центрах отбывают наказание лица, осужденные
    за совершение преступления небольшой или средней тяжести, либо за совершение
    тяжкого преступления впервые на срок от двух месяцев до пяти лет.
  2. Главной целью данного наказания является исправление и
    ресоциализация осужденных через привлечение к труду, что позволяет осужденному
    обеспечивать себя, а также возмещать вред, причиненный преступлением государству
    и потерпевшим лицам, возместить затраты исправительных центров на
    коммунально-бытовое обслуживание, получить навыки и умения, которые он может
    реализовать после отбытия наказания.
  3. Отбывающие наказание направляются на те работы, которые
    определены администрацией организации, где они трудятся, с учетом возраста,
    пола и, по возможности, специальности.

Часть зарплаты осужденного, а именно от 5 до 20%, будет
удерживаться в пользу государства. Точный размер выплат в пользу государства
будет определяться судом. Кроме того, из зарплаты будут удерживаться взыскания,
назначенные судом, например ущерб потерпевшим. И еще осужденные должны будут
отдавать часть денег за проживание в общежитии. Кроме того, они будут сами
покупать себе еду и одежду.

У осужденных будет право на оплачиваемый отпуск 18 рабочих
дней после первых шести месяцев работы. Проводить этот отпуск за пределами
исправительного центра разрешается только осужденным к принудительным работам,
не имеющим взысканий.

Для осужденных есть лишь несколько ограничений: они не
смогут самостоятельно выбирать работу, уволиться или поменять работу, без
разрешения администрации покинуть исправительный центр.

Они будут жить в
общежитиях, а после отбытия одной трети срока наказания, если не было никаких
нарушений, осужденному может быть разрешено проживать за пределами центра с
семьей, но в пределах муниципального образования, где находится исправительный
центр.

Хоть в исправительном центре и не будет такой охраны, как в
исправительной колонии, покидать территорию центра в ночное или нерабочее
время, в выходные дни он может лишь с разрешения администрации центра, а если
он получил право проживать вне пределов центра, он обязан отмечаться четыре
раза в месяц.

Кроме того, Министерством юстиции разработаны подробные правила
внутреннего распорядка исправительных центров. Там есть и перечень предметов,
которые запрещено хранить отбывающему этот вид наказания, в том числе
наркотические вещества, все виды алкоголя и другое. Сотрудники вправе будут
проводить досмотр вещей осужденного.

Осужденные проживают и постоянно находятся в исправительных
центрах. Если таковых нет в месте проживания осужденного гражданина, они
направляются за счет государства в другой субъект РФ.

При направлении осужденных к наказанию в виде принудительных
работ в исправительные центры, расположенных на территории другого субъекта
Российской Федерации, возникнет ряд проблем:

– направление осужденных в исправительные центры,
расположенных на территории другого субъекта РФ, исключает сохранение социально
полезных связей и отношений, стимулирующих процесс исправления осужденного.
Кроме того, место расположения исправительного центра влияет на осуществление
права осужденного на свидания.

Читайте также:  Шпионаж (ст. 276, 183 ук рф): что такое, ответственность в 2020 году

Чем дальше от прежнего местожительства отбывает
наказание осужденный к принудительным работам, тем реже к нему могут приезжать
близкие родственники.

В последнем случае возможность ресоциализации значительно
снижается, и как следствие, неприбытие осужденного к месту отбывания наказания
в установленный в предписании срок либо уклонение осужденного от отбывания
наказания, влечет за собой объявление осужденного в федеральный розыск;

– при назначении наказания в виде принудительных работ в порядке ст.

80 УК РФ либо назначение наказания лицу, находящемуся на момент вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (код конвоем), что влечет за собой дополнительную нагрузку на Федеральный бюджет. Лимит бюджетных обязательств уже определен на текущий год и выделение средств на указанные нужды не предусмотрены;

– при отсутствии у осужденного к принудительным работам
документов, удостоверяющих личность, усложняется задача его направления в
исправительный центр другого региона, что приводит к несвоевременному
привлечению к отбыванию наказания (трудоустройству);

На основании п.1.4 Протокола оперативного совещания Совета
Безопасности РФ от 09.05.2019 «О принятии комплекса мер направленных на
расширение в субъектах РФ сети исправительных центров для обеспечения
уголовного наказания в виде принудительных работ деятельность по расширению
системы исправительных центров продолжается.

В рамках мероприятий по организации исполнения наказания в
виде принудительных работ на территории Российской Федерации создана система
исправительных центров в 57 субъектах Российской Федерации, состоящая из 14
исправительных центров и 43 участков исправительных учреждений, функционирующих
как исправительные центры.

В настоящее время на территории Республики Хакасия
планируется создание УФИЦ на базе УКП ФКУ ИК-33 и ФКУ КП-31 УФСИН России по
Республике Хакасия.

В связи со складывающейся судебной практикой и
прогнозируемым увеличением численности осужденных к принудительным работам, а
также достигнутым лимитам наполнения осужденных в ИЦ (УФИЦ) в Сибирском
Федеральном округе, а также в Уральском, Дальневосточном, Центральном округах,
09.07.2019 Государственной Думой Российской Федерального Собрания Российской
Федерации принят проект федерального закона № 413712-7 «О внесении изменений в
Уголовно-исполнительный кодекс РФ».

В целях расширения возможности привлечения к труду осужденных к принудительным работам указанным законопроектом предлагается закрепить возможность создания участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся. Указанные участки будут создаваться на базе имущества, представляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных.

Положения законопроекта вступят в силу с 1 января 2020 года.

Источник: https://pulse19.ru/26265-v-2020-godu-vstupjat-v-silu-izmenenija-v-ugolovno-ispolnitelnoj-sisteme/

Срок идет, а ты не в зоне: новый закон упростит условия содержания осужденных

1 января 2020 года вступят в силу изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Они сильно упростят рабочий процесс и условия быта для трудящихся осужденных, возможно, помогут социализации освободившихся и явно не понравятся тем, кто приговорен к принудительным работам. Об этом сообщает «Приморская газета».    

Новый федеральный закон (№ 179-ФЗ ) разрешил создание филиалов колоний-поселений и исправительных центров при заводах и фабриках, на которых трудятся осужденные.

Таким образом, отпадет необходимость в ежедневной перевозке людей из колонии и обратно, а значит и сведет на нет возможность побега в пути.

Хотя, как уточнили в пресс-службе ГУФСИН РФ по Приморскому краю, за 20 лет службы учреждения не было допущено ни одного побега из-под охраны караула. За это время было совершено более 22 тысяч перевозок, во время которых перемещено почти 750 тысяч человек.

— Сейчас заключенных из колоний-поселений организованно вывозят к месту работы. Локальных площадок, где они могли бы и работать, и проживать, пока нет. Для этого нужен соответствующий приказ из Москвы, — отметили в пресс-службе.

— На сегодняшний день на работы из трех колоний-поселений Приморья ежедневно отправляется 550 человек. Это 100% охват тех, кто подлежат трудоустройству.

У них 5-дневная рабочая неделя, составляющая, согласно Трудовому кодексу, 40 рабочих часов.     

Теперь закон позволяет создавать специальные общежития при предприятиях, где могли бы ночевать осужденные, оставаясь под охраной. По словам авторов законопроекта, очевидно, что бытовые условия в таких филиалах будут лучше, чем в обычных учреждениях, но при этом все режимные требования будут соблюдаться.

— Осужденные получат возможность трудиться и зарабатывать, в том числе для того, чтобы погашать свои долги по искам о возмещении ущерба, — рассказал «Российской газете» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Есть надежда, что некоторые осужденные будут оставаться на предприятиях и после освобождения, то есть закон позволит решать задачи ресоциализации бывших заключенных.

Кстати

По данным Федеральной службы исполнения наказаний России, на 1 июля в колониях-поселениях отбывали наказание 33,3 тысячи осужденных. Всего в стране действует 123 колонии-поселения.

После 1 января 2020 года в России появятся два типа филиалов. Одни будут работать в режиме колоний-поселений. Другие — в режиме исправительных центров, где отбывают наказание приговоренные к принудительным работам.

Режим в исправительном центре мягче, чем в колонии-поселении. Сами же принудительные работы считаются альтернативным наказанием: они не считаются лишением свободы.

Тем не менее, и дома человек, получивший такое наказание, не остается.

По данным на 1 июля, принудительные работы отбывали 1,8 тысячи человек. Шанс поработать на больших государственных стройках и предприятиях получат либо те, кто сел за нетяжкое преступление на небольшой срок, либо заключенные, которым режим был смягчен.

Источник: https://primgazeta.ru/news/srok-idet-a-ty-ne-v-zone-novyj-zakon-uprostit-usloviya-soderzhaniya-osuzhdennyh-22-07-2019-06-35-32

Крытка старикам

В исправительных колониях будут создавать изолированные участки, функционирующие как тюрьмы; соответствующий закон подписал во вторник президент Владимир Путин.

Документ предусматривает создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений новой, в которой будут два основных вида учреждений – тюрьмы и колонии-поселения, передает РИА Новости.

Утверждением порядка создания, функционирования и ликвидации изолированных участков займется Минюст России.

Впервые о реформе ФСИН заговорил в 2009 году Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента страны.

На заседании Госсовета, посвященном состоянию исправительной системы, он предложил отправлять на принудительные работы осужденных за нетяжкие правонарушения, а лиц, совершивших тяжкие преступления, сажать в тюрьмы.

Таким образом, глава государства планировал «оптимизировать деятельность тюрем  с учетом потребностей в новых рабочих местах».

«Колония-поселение, общий режим, строгий режим и особый режим,– эта система сегодня уже, наверное, не соответствует требованиям дня. Она может быть укрупнена»,

– пояснил тогда Медведев.

Разработка «Концепции реформы уголовно-исполнительной системы (УИС) до 2020 года» была завершена в том же в 2009 году.

Тогда экс-глава ФСИН Александр Реймер рассказал, что к 2020 году в России появятся три вида тюрем – общего, усиленного и особого режима, где будут раздельно содержаться совершившие тяжкие преступления в первый раз, рецидивисты и особо опасные преступники соответственно. При этом неопасных преступников планировалось содержать в колониях-поселениях.

Реймер говорил о том, что возможность перевода осужденного из колонии-поселения в тюрьму в случае нарушения им режима или, наоборот, перевод из тюрьмы в колонию тех, кто заслужил положительные характеристики, должна быть закреплена законодательно. При этом бывший глава ведомства уверял, что даже после того, как реформа УИС вступит в силу, тюремная система не станет более закрытой.

«Предстоит очень большая и ответственная работа. Тем не менее, переход к тюрьмам вовсе не означает их закрытости для общественности, наоборот, мы будем шире взаимодействовать с общественными организациями, СМИ», – отмечал Реймер. В беседе с правозащитниками он пояснял, что и в тюрьмах заключенные смогут выходить на прогулки и слушать радио, но эта возможность будет «дозированной».

Читайте также:  Принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа в 2020 году

«Тюрьма – это не санаторий», – подчеркивал Реймер; по его словам, отбывать наказание там после реформы пенитенциарной системы предстояло лишь лидерам ОПГ, рецидивистам и осужденным за тяжкие преступления.

Экс-глава ФСИН обосновал тогда и необходимость разделения тюрем на три типа: распределение заключенных по баракам не является достаточной мерой изоляции, поскольку во время прогулок контингент пересекается, «и существует негативное влияние».

Разработчики реформы УИС планировали, что за десять лет в России будет построено более 400 тюрем. В идеале, после окончания реформы в стране должно было остаться лишь два вида исправительных учреждений — тюрьмы и колонии-поселения без «барачного» содержания заключенных.

Источник: https://rusplt.ru/society/society_3821.html

Содержание заключенных в лечебных исправительных учреждениях



  • Актуальность проблемы, которая рассматривается в данной статье, связана с тем, что в настоящий момент большое количество лиц, которые отбывают наказание в местах лишения свободы, страдают различными заболеваниями — как психического, так и соматического характера, — что обуславливает необходимость увеличивать количество лечебно-исправительных учреждений, а также рассматривать вопрос о совершенствовании законодательства в направлении содержания заключенных в такого рода учреждениях.
  • Кроме того, важным представляется вопрос о том, чтобы создавать специальные комиссии, в функции которых будет входить контроль соблюдения правовых норм в отношении содержания заключенных, имеющих различные заболевания, соблюдения их конституционных прав.
  • Цель исследования — проанализировать принципы содержания заключенных в лечебных исправительных учреждениях.
  • Объект исследования — лечебные исправительные учреждения.
  • Предмет исследования — принципы содержания заключенных в лечебных исправительных учреждениях.
  • Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи исследования:
  1. Изучить нормативно-правовые акты, которые регулируют содержание заключенных в лечебно-исправительных учреждениях.
  2. Проанализировать современные проблемы содержания заключенных в лечебно-исправительных учреждениях.
  3. Разработать рекомендации по совершенствованию принципов содержания заключенных в лечебно-исправительных учреждениях.

Правовое регулирование содержания заключенных в лечебно-исправительных учреждениях осуществляется посредством норм главы XXI Приказа Министерства юстиции № 295 от 16 декабря 2016 года [3].

Так, согласно данному нормативному документу, существуют специальные закрепленные в законодательстве стандарты организации распорядка дня заключенных в лечебно-исправительных учреждениях. В первую очередь, нужно отметить, что каждый заключенный данной категории также может быть привлечен к трудовой деятельности, но с обязательной оговоркой на его состояние здоровья.

В процессе нахождения в лечебно-исправительных учреждениях с заключенными проводятся медицинские диагностические мероприятия, которые, во-первых, являются основой для выбора лечения для заключенного, а, во-вторых, дифференцируют их по типам трудовой деятельности.

В случае выявления медицинских противопоказаний, заключенный может быть временно или на постоянной основе освобожден от выполнения трудовых обязанностей.

Содержание заключенных в лечебно-исправительных учреждениях должно соответствовать как основным стандартам лечебно-профилактических учреждений, где все действия персонала должны быть направлены на сохранение и восстановление пациента, так и учреждений уголовно-исправительной системы, где важно организовать постоянный контроль за поведением заключенных, их стремлений осуществить побег и т. д.

Именно поэтому несмотря на то, что в таких учреждениях, согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» от 16 декабря 2016 года, дважды в день осуществляется проверка наличия всех заключенных на местах для предотвращения и быстрого выявления факта побега [3].

Кроме того, важно в рамках данной темы рассмотреть еще один нормативно-правовой акт, который регулирует содержание заключенных в лечебно-исправительных учреждениях. Это ст. 26 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [2].

В первую очередь, данная статья говорит о том, что каждый гражданин, который находится в исправительных учреждениях, имеет право на получение качественной медицинской помощи. В том числе, это касается беременных женщин, молодых матерей и их детей.

  1. Кроме того, в законе рассматриваются случаи, когда лечебно-исправительное учреждение не имеет по ряду причин возможности оказать квалифицированную помощь заключенному, в этом случае он должен быть переведен в государственные многопрофильные медицинские учреждения.
  2. Важным аспектом данной правовой нормы является то утверждение, что заключенные обладают всеми правами гражданина Российской Федерации, а потому на них категорические запрещено испытывать новые препараты и проводить эксперименты.
  3. В рамках данной темы также целесообразно рассмотреть нормы Федерального закона РФ № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» [1].

Данный закон говорит о существовании специальных комиссий, которые должны отслеживать соблюдение прав осужденных и заключенных в различных исправительных учреждениях Российской Федерации. Но несмотря на существование таких комиссий «на бумаге», в реальности они являются не более, чем частью коррупционной схемы Федеральной системы исполнения наказаний.

Статистика показывает, что на 1 января 2018 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации содержалось 602176 человек. Из них 18 % осужденных находятся в лечебно-исправительных учреждениях [5].

Кроме того, пугающей является статистика смертности заключенных в местах лишения свободы. В российских местах лишения свободы один из самых высоких процентов смертности в Европе: на 1000 заключенных приходится шесть смертей, следует из доклада Совета Европы. По абсолютному числу смертей Россия лидирует.

В 2013 году в российских тюрьмах эксперты Совета Европы насчитали 4200 смертей, в том числе 461 самоубийство. Это больше, чем где-либо в Европе. По количеству смертей на 1000 человек российские тюрьмы также находятся в лидерах.

Оно составляет 6 человек на 1000 заключенных, тогда как в остальных странах такой показатель равен примерно 2,8.

К 2018 году эта ситуация ухудшилась на 10 %, что говорит о низком качестве медицинского обеспечения заключенных в российских исправительных учреждениях [4].

Несмотря на наличие ряда правовых норм, которые защищают права заключенных, на практике ситуация складывается совершенно иначе. В системе ФСИН существует высокий уровень коррупции, а потому зачастую, прежде всего, нарушаются нормы Федерального закона № 323-ФЗ.

Финансирование лечебно-исправительных учреждений осуществляется на низком уровне, заключенные не могут получить необходимые препараты для лечения острых и хронических заболеваний.

Зачастую, несмотря на законодательный запрет, на заключенных, которые попадают в лечебно-исправительные учреждения, проводятся испытания новых препаратов, от которых в некоторых случаях наступает смерть пациентов. Но данную статистику невозможно найти в источниках, т. к.

этот факт тщательно скрывается, а больным заключенным посмертно ставятся естественные диагнозы.

Материально-техническое обеспечение лечебно-исправительных учреждениях находится на крайне низком уровне. Пациенты вынуждены находиться в неотремонтированных помещениях, дышать сыростью, плесенью, грибком, что приводит к развитию серьезных хронических заболеваний, особенно кожной и легочной системы.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

  1. Существует серьезная проблема несоответствия российского законодательства в сфере содержания заключенных в лечебно-исправительных учреждениях с реальным положением дел, что приводит к некачественному медицинскому обслуживанию и высокому уровню смертности заключенных.
  2. Данное несоответствие связано с высоким уровнем коррупции и мошенничества среди руководящего состава учреждений ФСИН, которые приводят к отсутствию необходимого обеспечения лечебно-исправительных учреждений и жестокому обращению с заключенными.

В связи с этим, в качестве рекомендаций по совершенствованию принципов содержания заключенных в лечебно-исправительных учреждениях, необходимо, прежде всего, предложить внесение изменений в законодательство, в частности, ужесточение наказания сотрудникам ФСИН за неправомерные действия в отношении заключенных.

Кроме того, необходимо сформировать возможность для исправительных учреждений по созданию собственного фонда за счет коммерческой деятельности, например, продажи изделий, выполненных заключенными в процессе трудовой деятельности. Данные средства должны направляться на повышение качества содержания заключенных в лечебно-исправительных учреждениях.

Литература:

  1. Федеральный закон Российской Федерации № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10 июня 2008 года (в действ. ред. от 07 июня 2017 года) // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. — [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77567/ (Дата обращения: 24.06.2018)

Источник: https://moluch.ru/archive/213/51898/

Ссылка на основную публикацию