Залог как мера пресечения в уголовном процессе: ст. 106 упк рф в 2020 году

Когда обвиняемый вносит залог, то это позволяет ему некоторое время находиться на свободе (на время судебного или досудебного следствия). В этот период он не ограничен в своих действиях, может выполнять возложенные на него обязанности.

Понятие залога как меры пресечения в уголовном процессе раскрывается в ст. 106 УПК РФ.

Какой порядок внесения залога, в каком размере нужно его вносить, в каких случаях залог недопустим?

Что такое залог в суде?

Залог вносится с одной целью – чтобы у судьи была гарантия того, что подозреваемый/обвиняемый не скроется от органов следствия, дознания, не будет уклоняться от явки в суд.

Залог представляет собой процесс внесения денежных средств, движимого или недвижимого имущества на баланс суда для того, чтобы обеспечить гарантию явки на судебное заседание.

В качестве залогодателя может выступать как сам подозреваемый/обвиняемый, так и его адвокат или представитель обвиняемого.

Избрать меру пресечения с содержания под стражу на залог имеет право только судья. Но для этого ему должно быть направлено ходатайство от заинтересованной стороны об избрании такой меры пресечения.

Такая мера пресечения, как залог устанавливается до внесения судебного приговора в законную силу.

То есть подозреваемое лицо на время следствия освобождается от заключения в СИЗО, он продолжает заниматься прежней деятельностью, однако обязательно должен выполнять все указания следователя, прокурора и судьи.

Сумма залога по уголовному делу

Размер залога определяется в судебном порядке. Судья устанавливает сумму заложенного имущества подозреваемого (обвиняемого), исходя из таких характеристик, как:

• характер и тяжесть преступления, которое совершил подозреваемый;
• имущественное положение человека;
• информация о личности лица, подозреваемого в совершении преступления – его возраст, наличие тех или иных проблем со здоровьем, наличие несовершеннолетних детей и т. д.

Размер залога определяется исходя из степени тяжести уголовно наказуемого деяния:

• минимум 50 тысяч рублей – если было совершено преступление небольшой тяжести;
• минимум 500 тысяч рублей – при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Возвращают ли залог по уголовному процессу?

Если обязательства перед судом не были нарушены, тогда залогодателю возвращается залог и неважно, каким стал приговор: оправдательным или обвинительным.

Если залог вносился не обвиняемым, а третьим лицом, то и залог будет возвращен тому лицу.

Когда залог не возвращается?

Если подозреваемый/обвиняемый нарушает условия залога, например, скрывается от следствия, уклоняется от явки в суд, тогда денежные средства или ценности, внесенные в качестве залога, передаются государству, а человеку избирают более строгую меру пресечения.

Таким образом, залог не возвращается в случае нарушения договоренности по условиям залога.

Порядок возврата залога в уголовном производстве. Возвращается залог в суде или нет?

Вернуть залог человек может только тогда, когда приговор суда вступит в законную силу либо же когда следственный орган вынесет официальное постановление о прекращении уголовного производства.

Подать запрос на возврат залога можно в течение 10 дней с момента вступления приговора в законную силу.

Как вернуть залог по уголовному делу?

1. Получив на руки приговор или решение следственного органа, необходимо проверить текст документа.
2. В нем обязательно должна быть указана информация касательно возврата залога. Бывают ситуации, когда судья забывает внести этот пункт в постановление. В таком случае следует написать на имя судьи заявление о возврате залога. К заявлению нужно прикрепить копии таких документов: приговор суда (процессуальное решение); паспорт лица, внесшего залог; банковскую выписку или другой документ, подтверждающий факт внесения залога на счет суда; номер счета, куда следует перечислить деньги.
3. Обычно деньги перечисляются их владельцу в течение 1 месяца.

Что может быть предметом залога в уголовном процессе?

Предметом залога могут быть денежные средства, акции, облигации, а также недвижимое имущество, в том числе купленное по ипотеке.

Не может выступать в качестве залога такое имущество:

• квартира, дом и другое жилье, если кроме него у человека, которому нужно внести залог, больше нет дополнительного жилья;
• предметы мебели, обихода, которые есть в доме;
• предметы индивидуального пользования. Однако драгоценности и антиквариат в эту категорию не входят;
• домашний скот, пчелы, птицы, если они используются не для предпринимательской деятельности;
• различные награды, призы.

• Деньги, которые выступают в качестве залога, до вынесения судебного решения должны храниться на депозите суда.
• Если в качестве залога обвиняемый поставил дом, квартиру или другое недвижимое имущество, тогда такой залог должен находиться по месту расположения объекта.
• Если объектом залога выступает автомобиль или другое транспортное средство, тогда оно должно быть транспортировано на специальную площадку или стоянку, определенную судом.
• Если предметом залога выступают драгоценности, тогда они должны храниться в специальном хранилище, например, в сейфе.

Сроки внесения залога в 2019 году

В Уголовном кодексе или ином документе нет конкретных данных о том, в течение какого срока человек должен внести залог.

Судья сам устанавливает срок для внесения залога. Этот срок прописывается в постановлении.

В том случае если подозреваемый был задержан, то судья продлевает срок задержания до того момента, пока не будет внесен залог.

Однако этот срок не «резиновый»: он не может составлять больше 72 часов.

Ответы на вопросы по теме статьи

Вопрос: Возможно ли освобождение подозреваемого до суда под залог?

Ответ: Решение об освобождении человека из-под стражи под залог может принять прокурор или следователь.

Вопрос: Когда передавать деньги за залог человека: на самом судебном заседании или после него?

Ответ: Если было подано ходатайство адвокатом подозреваемого или его родственником по поводу залога, как меры пресечения, тогда нужно дождаться решения суда.

В этом решении будет указан срок, в течение которого деньги в качестве залога должны быть внесены на депозит суда.

Вопрос: В чем суть залога? Зачем подозреваемого отпускают под залог?

Ответ: Суть залога в том, что обвиняемый или подозреваемый берет на себя обязательства выполнять все указания следственных и судебных органов до вынесения судом решения.

Если его поведение будет противоречить установленным требованиям, например, подозреваемый не будет приходить на заседания, тогда у него могут конфисковать заложенное им или его представителем имущество.

Кроме того, государству тоже выгодна такая мера пресечения, как залог, поскольку не нужно тратить деньги на содержание подозреваемого в СИЗО.

Вопрос: Как документально оформляется процедура предоставления залога в уголовном процесс?

Ответ: Когда судья принимает залог, то на судебном заседании прокурор составляет протокол о принятии залога. Копию этого протокола судья вручает залогодателю.

Такая мера пресечения, как залог в уголовном производстве может являться альтернативой пребывания в СИЗО.

Согласно ст. 106 УПК РФ сумма залога при совершении преступления должна быть не меньше 50 или 500 тысяч рублей в зависимости от тяжести преступления.

Залог служит своего рода гарантией того, что лицо, внесшее залог (или за которое залог был внесен) явится перед судом в назначенное время.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/zalog-kak-mera-presecheniya-v-ugolovnom-processe-st-106-upk-rf/

Залог как мера пресечения в уголовном процессе. Ст. 106 УПК РФ :

В гражданском праве для обеспечения выполнения обязательств стороной договора предусмотрены разные меры. Одной из них является залог. Он представляет собой имущество или иной объект гражданского права, кроме денег. Одним из видов залога является ипотека.

Краткая характеристика обеспечения

Залог считается дополнительным (акцессорным) обязательством по отношению к первоначальному (основному). Имущество (иной объект) находится в собственности залогодателя.

Недействительность основного обязательства влечет недействительность залога, цессия (уступка прав) по первоначальному договору влечет уступку по залоговому обязательству и пр. В этом проявляется акцессорный характер последнего.

Ипотека

Этот термин используется при залоге земельного участка или иного недвижимого имущества. Суть такого обеспечения в том, что должник пользуется и владеет закладываемым объектом, но в случае неивыполнения им принятого обязательства кредитор может удовлетворить свои требования за счет продажи этого имущества.

Необходимо отличать ипотеку от ипотечного кредитования. В последнем случае лицо получает заем под залог недвижимости. В случае с ипотекой субъекту выдаются средства на приобретение объекта, который поступает в залог банковской организации как гарантия погашения. Как правило, под залог недвижимости выдаются крупные суммы.

Ипотекой называют также залог существующего объекта для получения целевого займа. К примеру, лицо оформляет залог земельного участка, на котором собирается строить дом. Средства могут быть направлены и на ремонт существующего объекта.

Залог как мера пресечения в уголовном процессе

Суть обеспечения в рамках процесса заключается в том, что подозреваемый/обвиняемый обязуется вести себя надлежащим образом под страхом утраты определенных ценностей, переданных в качестве гарантии.

Предусмотренный в УПК залог считается одной из самых строгих психолого-принудительных мер. Риск утраты имущества является реальной гарантией явки лица по вызову. В этой связи залог часто используется вместо заключения под стражу.

Особенности применения залога регламентируются ст. 106 УПК РФ. Рассмотрим основные положения нормы.

Сущность меры

Залог как мера пресечения заключается в передаче обвиняемым/подозреваемым, иным гражданином или организацией в орган, ведущий производство по делу, движимых или недвижимых объектов. Это могут быть деньги, иные ценности, облигации, акции, допущенные к обращению в РФ.

Передача имущества осуществляется на стадии предварительного расследования. Обеспечительная мера может быть реализована и в рамках судебного производства. В этом случае ценности передаются в суд.

Залог как мера пресечения обеспечивает явку лица к следователю, в суд, к дознавателю. Под страхом утраты имущества лицо воздерживается от совершения иных неправомерных действий.

Ходатайство

Залог как мера пресечения может применяться по судебному решению в порядке, закрепленном 108 статьей УПК, с учетом положений 106 нормы Кодекса.

Размер и вид залога

Они определяются в соответствии с характером преступления, с учетом информации о личности виновного, а также его имущественного положения. В законодательстве, однако, предусмотрены минимальные пределы.

Так, по делам о деяниях средней/небольшой тяжести размер обеспечения составляет не менее 50 тыс. руб., по тяжким/особо тяжким – не менее 500 тыс. руб. Указанные пределы действуют вне зависимости от того, когда именно была назначена мера – в судебном разбирательстве или на стадии предварительного расследования.

Правила оценки, содержания предмета обеспечения, его управления и хранения устанавливаются правительством.

Нюансы

Недвижимость, акции, облигации и иные ценности, допущенные к обороту в РФ, могут приниматься в качестве обеспечения, если будут представлены подлинники документов, удостоверяющих право собственности подозреваемого/обвиняемого. При этом должны отсутствовать обременения/ограничения прав на такие объекты.

В некоторых случаях обременения не подлежат госрегистрации или учету. В таких ситуациях залогодатель обязан письменно подтвердить достоверность сведений об отсутствии ограничений прав.

Предписания законодательства

При внесении обеспечения не подозреваемым/обвиняемым, а иным лицом, ему должны быть разъяснены суть подозрения, а также обязательства и последствия их неисполнения.

Постановлением/решением о применении залога как меры пресечения устанавливается срок передачи имущества. В случае задержания подозреваемого/обвиняемого период задержания может продлеваться до внесения залога, но не больше чем на 3 суток.

Если имущество не было передано в срок, суд на основании ходатайства, заявленного в соответствии со 108 статьей УПК, решает вопрос о выборе в отношении гражданина иной меры.

Если лицо не исполнило обязательства, возникшие после внесения залога, имущество подлежит обращению в пользу государства. Об этом, в соответствии со 118 статьей УПК, выносится судебное решение.

В прочих случаях суд при вынесении приговора, определения/постановления о прекращении дела решает вопрос о возврате залога.

В случае прекращения производства дознавателем/следователем имущество возвращается залогодателю. Об этом выносится соответствующее постановление.

Пояснения

Имущественные отношения при избрании меры пресечения в форме залога регламентируются УПК с учетом положений ГК.

https://www.youtube.com/watch?v=oqkuEpuScsU

При определении конкретного размера обеспечения на практике уполномоченные лица руководствуются общими положениями о мерах пресечения.

Учитывая презумпцию невиновности, сумма залога можно привести в соответствие с размером минимального штрафа. Представляется недопустимым устанавливать величину обеспечения в сумме, большей суммы штрафа как предполагаемого наказания. Как указывается в 46 статье УПК, величина взыскания должна находиться в пределах 25-1000 МРОТ либо составлять доход лица за срок от двух недель до одного года.

Наказание несовершеннолетних

Если лицо не достигло 18 лет, мера пресечения в форме залога может быть избрана только при наличии у него самостоятельного источника дохода. Это может быть или заработок, или имущество, на которое закон допускает обратить взыскание.

Размер залога должен составлять не менее 10-ти и не более 500 МРОТ или равняться доходу, полученному за период от 14 дней до полугода.

Внесение обеспечения третьим лицом

Если залог будет вноситься третьим лицом, то для применения меры необходимо согласие обвиняемого/подозреваемого. Это связано с тем, что именно он будет принимать обязательства о надлежащем поведении. Эффективность меры ограничивается гражданско-правовым или моральным долгом обвиняемого/подозреваемого перед залогодателем (третьим лицом).

Сторонний субъект, вносящий залог, должен иметь положительную репутацию и заслуживать доверия. В противном случае залогодателем может стать руководитель преступной организации или соучастник.

Согласие прокурора

Оно необходимо, если залог применяется следователем/дознавателем. Прокурор должен дать согласие при принятии материалов дела к производству, утверждении заключения (акта) обвинения. Только после этого обвиняемому/подозреваемому предъявляется постановление о назначении залога.

Если следователь/дознаватель избирает меру по письменному распоряжению прокурора, то дополнительно получать согласие последнего не требуется.

Применение меры судом

На судебных стадиях производства залог избирается до вступления приговора в силу. О применении меры выносится постановление (определение).

Секретарь по поручению судьи составляет протокол о принятии обеспечения. Оформление документа осуществляется совместно с руководителем отдела делопроизводства при участии залогодателя. Протокол приобщают к материалам дела, а его копия передается залогодателю.

Дополнительно

При ненадлежащем поведении подозреваемого/обвиняемого, кроме того, что заложенные ценности будут обращены в пользу государства, в отношении лица может применяться более строгая пресекательная мера. Обращение имущества оформляется судебным решением.

В прочих случаях по истечении срока применения меры залог подлежит возврату залогодателю. Если обеспечение было предоставлено обвиняемым, гражданским ответчиком или подозреваемым на сумму залога (ее часть) может налагаться арест по правилам, установленным 115 статьей УПК.

Источник: https://BusinessMan.ru/zalog-kak-mera-presecheniya-v-ugolovnom-protsesse-st-upk-rf.html

Залог как мера пресечения в уголовном процессе

• АННОТАЦИЯ
• В статье рассматриваются вопросы залога, как меры пресечения в уголовном процессе, статистика и проблемы и его применения.
• ABSTRACT
• The article discusses the issues of bail as a preventive measure in the criminal process, and problems of statistics and its application.
• Ключевые слова: мера пресечения; уголовный процесс; залог; суд; ходатайство; арест; обременение.
• Keywords: preventive measure; the criminal process; bail; court; request; seizure; encumbrance.
• Меры преcечения в уголовном процессе — это временное ограничение прав личности, которое применяется следствием, прокуратурой или иными органами юстиции к подсудимому.
• Иногда такие меpы применяют и к подозреваемым лицам в случае, например, когда есть вероятность того, что обвиняемый скроется от дознания, следствия или суда, будет продолжать совершать преступления или cможет помешать установлению истины по данному процессу.

Инициатива избрания залога в качестве меры пресечения должна исходить от самого подозреваемого, обвиняемого, иных готовых внести необходимую сумму лиц (физических или юридических). Для реализации cоответствующей меры заинтересованное лицо обpащается в cуд с ходатайством о применении залога.

При условии вынесения положительного решения по данному ходатайству суд предписывает внести определенную cумму денежных средств на специальный депозитный счет [1].

После исполнения указанного предписания подозреваемый или обвиняемый освобождается от заключения под стражу, однако при нарушении им условий взаимодействия со cледственными органами, совершении новых преступлений указанная мера будет заменена на более строгую, а переданный залог будет обращен в доход государства. В иных же случаях после вынеcения обвинительного или оправдательного приговора сумма залога возвращается тому лицу, которое ее внесло.

Процесcуальное законодательство предусматривает опpеделенные ограничения, которые учитываются судом, иными уполномоченными органами при применении залога. Так, передаваемая в качестве обеспечения сумма определяется индивидуально в каждом случае, однако она не может быть меньше 50 000 рублей для подозреваемых, обвиняемых в преступлениях небольшой, cредней степени тяжести.

Для тяжких, особо тяжких преступлений минимальный порог залога повышается до 500000 рублей.

Внесение залога, как правило, осуществляется посредством перечисления денежных средств на специальный (депозитный) банковский счет.

Но закон допускает использование в качестве залога иного имущества (например, ценных бумаг). Имущество для залога cледует выбирать с учетом необходимости наличия возможности обращения на него взыскания в будущем.

Залог вносится подозреваемым, обвиняемым лично или чеpез адвоката, выcтупающего по уголовному делу в качестве защитника.

Внесение залога на предварительном следствии или судебном заседании вносится на основании заявленного ходатайства адвоката личного заявления подследственного, и в случае удовлетворения обременяется органом его принявшим. Понятие и определение залога указаны в ч. 1 ст. 106 УПК.

Законодатель установил, что предмет залога, например, денежные средства  «берутся» на депозит cледственного органа и в дальнейшем не может быть использован для возмещения ущерба третьим лицам. Залог оформляется протоколом и возвращается после прекращения уголовного дела или судебного приговора.  

На практике к адвокату на предварительном следствии обращаются близкие родственники подследственного, который находится под стражей, и с целью смягчения меры пресечения готовы внести в качества залога крупные суммы.

Однако, решая вопрос внесения денег под залог для последующего изменения меры преcечения задержанного, сдерживающим фактором «не внесения» сумм в качестве залога является неправильное понимание роли залога и его правовая сущность [3].

Мера пресечения как залог по своей правовой сущности возникает из договора. Следует отметить, что эта мера в уголовном судебном производстве применяется крайне редко. По статистике Судебного департамента при Веpховном Суде в 2016 году на предварительном cледствии лишь 1322 подозреваемых и обвиняемых  внесли залог [4].

Внесение залога способствовало изменению меры, и указанные лица избежали более сурового пресечения как содержание под стражей.

В денежном выражении внесение залога на следствии выглядит так. 

Внесено денег на сумму 374,7 млн. руб. Средняя сумма залога на одного подозреваемого составила 305,9 тыс. руб. При этом нарушений  лицами, внесшими залог, после чего деньги пошли в доход государства насчитывает 42 случая в сумме 5,2 млн. руб., или 123,8 тыс. руб. с одного подследственного. 

В судебном процессе рассмотрено заседаний по залогу в отношении 130 привлекаемых к уголовной ответственности на сумму 56,8 млн. руб.  Сумма залога на одного 436,9 тыс. руб.

Деньги ушли в доход государства по 15 случаям, сумма ущерба для привлекаемых лиц составила 1,6 млн. руб., или 106,7 тыс. руб. на одного.

 В 2016 году было адвокатами и подзащитными заявлено 769 «прошений» о внесении залога, удовлетворено 648 [4].

Следует отметить, что применение залога отечественными судами и следственными органами производится за редким исключением и ограничения применения этой меры видятся в «слабом» и не отработанном процессуальном действий органов следствии и суда по его принятию. 

Решая вопpос залога, по уголовному делу адвокаты и подзащитные сталкиваются c представительными органами следствия и суда с явным нежеланием производить необходимую проверку документов на движимые и недвижимые вещи.

В качестве закладываемого имущества в качестве залога под смягчение меры пресечения следствие и суд требует внесение огромных денежных сумм, которых у подследственных чаcто нет.

Это, несмотря на то, что у многих, помимо денег есть движимое и недвижимое имущество.

Однако, грядут новые времена, полным шагом идет «гуманизации» всего уголовного законодательства и адвокатура уверена в этом «деле» обязательно произойдут перемены в лучшую cторону. 

Список литературы:

1. Анисимова О. А. Современные проблемы мер пресечения в уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Тверь, 2010. — 28 с.
2. Барабаш А. С. Постановления Европейского Суда по правам человека и их влияние на принятие российскими судами решений о заключении под стражу // Библиотека криминалиста. — 2015. — № 2. — С. 107—114.
3. Жидков Д. М. Международно-правовые гарантии прав и свобод человека при применении мер уголовно-процессуального принуждения // Молодой ученый. — 2017. — №11. — С. 342-345.
4. Право [Электронный ресурс]. – М. : Большая Рос. энцикл., 2017. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).

Источник: https://sibac.info/conf/jurisprudence/ii/82756

Вопросы применения мер пресечения в уголовном судопроизводстве



Вданной статье рассматриваются трудности, возникающие при избрании и изменении мер пресечения в отношении подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам, и предлагаются варианты решения данных проблем.

Ключевые слова: меры пресечения, залог, заключение под стражу, присмотр за несовершеннолетним, домашний арест.

Мерами пресечения в уголовном судопроизводстве являются предусмотренные УПК РФ средства воздействия на обвиняемого либо подозреваемого, выражающиеся в лишении или ограничении свободы, наложении определенных запретов, угрозе имущественных потерь или установлении присмотра.

Меры пресечения избираются при наличии оснований полагать, что лицо может скрыться от дознания, следствия либо суда, продолжить заниматься преступной деятельностью, оказать воздействие на участников уголовного судопроизводства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (ст.97 УПК РФ).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Сада РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 (ред. от 24.05.

2016) «О практике применения законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога», при разрешении вопросов, связанных с применением законодательства о мерах пресечения, судам и органам предварительного расследования следует соблюдать баланс между публичными интересами и важностью права на свободу личности.

Судьи и органы предварительного расследования в основном правильно применяют нормы уголовно-процессуального законодательства о мерах пресечения, с учетом тяжести преступления, сведений о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраста, состояния здоровья, семейного положения, рода занятий и других обстоятельств, однако некоторые неясности остались и требуют разъяснения.

При решении судом вопроса о мере пресечения в виде залога, запрета определенных действий, домашнего ареста, заключения под стражу, не совсем ясна роль прокурора.

Поэтому прокурор приходит в суд по ходатайству следователя не подготовленный и составляет свое мнение непосредственно перед судебным заседанием, в результате чего мнение прокурора может отличаться от позиции следователя и руководителя следственного органа.

В связи с этим возникает сложная ситуация, когда прокурор возражает против удовлетворения ходатайства следователя об избрании меры пресечения.

В данном случае прокурор не может в полной мере выполнить свою функцию надзорного органа над предварительным следствием, поскольку суд его позицией не связан и вправе вынести любое решение по своему усмотрению.

Многие авторы считают это нелогичным и предлагают наделить прокурора правом отзыва ходатайства следователя об избрании меры пресечения с рассмотрения суда либо правом заявлять о прекращении рассмотрения ходатайства, и суд в таком случае должен прекратить производство по заявленному ходатайству [6, С.7]. Мы не можем подержать данные предложения, ограничивающие полномочия суда, но полагаем целесообразным закрепить в УПК РФ обязанность следователя уведомлять прокурора о подаче в суд ходатайства об избрании меры пресечении либо о продлении ранее избранной меры пресечения в целях согласования позиции по соответствующему ходатайству.

При назначении залога в качестве меры пресечения судьи сталкиваются с проблемой отнесения определенных предметов к ценностям, указанным в качестве предмета залога в ст.106 УПК РФ.

Положение об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2011 г. № 569, раскрывая понятие ценностей, указывает на драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, изделия из них.

Однако данная норма не устраняет проблему, поскольку остаются неясности по поводу включения в содержание понятия ценности иных предметов, которые возможно использовать в качестве залога, в том числе произведений и предметов искусства (картин, икон, гравюр, редких музыкальных инструментов и др.

), предметов старины (старинных монет, орденов, медалей, книг и др.), оружия и иного движимого имущества, представляющего ценность. Очевидно, что данный вопрос должен быть решен на законодательном уровне путем расшифровки понятия ценности в ст.106 УПК РФ.

Статья 105 УПК РФ такого согласия от указанных субъектов не требует. Однако подобная позиция представляется неверной в отношении родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, поскольку они могут отказаться от выполнения обязанности по присмотру ввиду их физических или психических недостатков, болезни либо по иным причинам.

В случае отказа, например, родителей от выполнения указной обязанности, целесообразно передать несовершеннолетнего под присмотр другого лица, заслуживающего доверие. В связи с этим, считаем необходимым отбирать у перечисленных субъектов письменное согласие либо ходатайство о передаче несовершеннолетнего под их присмотр.

В случае невыполнения ими принятого обязательства эти документы будут служить дополнительным основанием для привлечения их к ответственности.

Что касается должностных лиц специализированного детского учреждения, то считаться с их мнением, полагаем, нет необходимости, поскольку они на основании закона обязаны присматривать за воспитанниками детских учреждений. В связи с этим и налагать на них денежное взыскание в порядке ч.4 ст.103 УПК РФ будет неправомерным.

Сложные ситуации могут возникнуть при необходимости применения такой распространенной меры пресечения, как заключение под стражу. Согласно ч.1 ст.

108 УПК РФ, заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание на срок свыше трех лет, либо в исключительных случаях — на срок до трех лет при наличии обстоятельств, перечисленных в п. п.1–4 ч.1 ст.108 УПК РФ.

Исходя из данной нормы, в случае совершения преступления, за которое вообще не предусмотрено лишение свободы, обвиняемый или подозреваемый может быть подвергнут только мере пресечения, не связанной с заключением под стражу. Поэтому неясно, как поступать в ситуации, когда обвиняемый по такому уголовному делу скрылся от следствия.

Некоторые недочеты имеются и в норме, предусмотренной п.2 ч.10 ст.109 УПК РФ, согласно которой в срок содержания под стражей засчитывается время домашнего ареста.

Данное положение очевидно несправедливо, поскольку условия содержания под стражей существенно отличаются от условий нахождения лица под домашним арестом, и расценивать день домашнего ареста как день в следственном изоляторе абсурдно. В связи с этим, оправданным является внесение изменений в ст.

72 УК РФ Федеральным законом от 03 июля 2018 г. № 186-ФЗ [3, С.2], который коснулся и лиц, находящихся под домашним арестом. Статья 72 УК РФ дополнена ч.3.

4, в соответствии с которой время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня домашнего ареста за один день содержания под стражей или лишения свободы. Указанное нововведение вполне обоснованно, в связи с чем целесообразно внесение соответствующих изменений и в ст.109 УПК РФ.

При решении вопроса о мере пресечения по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности, перечисленных в ч.1.1 ст.108 УПК РФ, судьи неизбежно сталкиваются с проблемой установления на данном этапе признаков предпринимательской деятельности в действиях подозреваемого или обвиняемого.

Эти обстоятельства могут быть установлены только в конце расследования, в связи с чем избранная ранее мера пресечения в виде заключения под стражу будет являться нарушением ч.1.1 ст.108 УПК РФ. Суд при решении вопроса о мере пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого обязан руководствоваться ст.

97 УПК РФ, где указаны основания для избрания меры пресечения, и не вправе предрешать вопросы, которые будут предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела, делать выводы о фактических обстоятельствах дела, квалификации деяния. Таким образом, ч.1.1 ст.108 УПК РФ противоречит ст.

97 УПК РФ, что вызывает сложности на практике.

110 УПК РФ установлен трехдневный срок для принятия данного решения с момента получения медицинского заключения, однако трех суток очевидно недостаточно для подготовки материалов в обоснование ходатайства и принятия судебного решения об изменении меры пресечения на залог, домашний арест или запрет определенных действий. С другой стороны, указанная норма носит обязательный характер, в связи с чем перед следователем либо дознавателем встает вопрос о необходимости получения согласия руководителя следственного органа или соответственно прокурора для изменения меры пресечения в виде заключения под стражу, как того требует ч.3 ст.110 УПК РФ. Полагаем, что в данном случае получение согласия указанных должностных лиц не требуется, поскольку, исходя из содержания ч.1.1. ст.110 УПК РФ, заключенный, страдающий заболеванием, препятствующим его содержанию под стражей, подлежит освобождению в укороченные сроки и в обязательном порядке.

На основании изложенного, представляется целесообразным внести следующие изменения в УПК РФ: закрепить обязанность следователя уведомлять прокурора о подаче в суд ходатайства об избрании меры пресечении в виде залога, запрета определенных действий, домашнего ареста, заключения под стражу либо о продлении ранее избранной меры пресечения; в ст.

106 УПК РФ расшифровать понятие ценности, указав, какие ценные вещи могут быть предметом залога; закрепить в ст.

105 УПК РФ положение о том, что избранию меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним должно предшествовать письменное согласие либо ходатайство родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц о передаче несовершеннолетнего под их присмотр; внести изменения в ст.

108 УПК РФ, закрепив возможность избрания меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовным делам о преступлениях, за которые не предусмотрено лишение свободы, в исключительных случаях, перечисленных в п. п.1–4 ч.1 ст.108 УПК РФ; дополнить п. п.2 ч.10 ст.

109 УПК РФ, касающийся зачета времени домашнего ареста в срок содержания под стражей, фразой «из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей»; указать в ст.110 УПК РФ, что для изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей, не требуется согласие руководителя следственного органа либо прокурора.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/242/55971/

Залог как мера пресечения

Залог – это одна из мер пресечения (ст. 106 УПК РФ). Залог применяется к лицу, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления.

Особенности залога как меры пресечения

Суть залога как меры пресечения в том, что на этапе предварительного расследования сам подозреваемый, другое физическое или юридическое лицо передаёт государству деньги, ценности, ценные бумаги – имущество, на которое может быть обращено взыскание. Переданное имущество служит обеспечением того, что подозреваемый или обвиняемый не скроется от правоохранительных органов и не будет уклоняться от явки в суд. Залог как мера пресечения регулируется нормами ст. 106 УПК РФ.

Назначение залога как меры пресечения

Залог как мера пресечения может быть назначен только в судебном порядке. Чтобы суд, например, сменил меру пресечения с содержания под стражей на выпуск под залог, должно быть направлено ходатайство об избрании меры пресечения в виде залога.

Если залог вносит не сам фигурант, залогодателю должен быть разъяснён характер преступления и сопутствующие правовые моменты. Ходатайство о применении залога направляется в тот суд, который относится к месту производства предварительного расследования.

См. также

Размер суммы залога

Суд определяет размер залога и вид залога, это делается на основе сведений о совершённом преступлении, о подозреваемом, а также об имущественном положении залогодателя. Существуют ограничения: по преступлениям небольшой и средней тяжести размер залога не может опускаться ниже 50 000 р., по тяжким и особо тяжким преступлениям – не может быть ниже 500 000 р.

Сроки внесения залога

Срок внесения залога объявляется судом в судебном акте, который выносится в ответ на ходатайство о применении залога как меры пресечения.  Если в указанный срок залог не будет внесён, суд рассмотрит вопрос об избрании в отношении фигуранта дела иной меры пресечения.

У залога как меры пресечения есть момент, с которого залог вступает в действие. Однако существует не одна точка зрения о том, когда именно это происходит.

Ряд других специалистов склонен думать, что соглашение о залоге между подозреваемым и государством начинает действовать с момента, когда государству в залог поступают деньги (или ценные бумаги т. д.) Вероятно, вторая точка зрения более обоснованна.

Возвращение суммы залога

Если подозреваемы или обвиняемый нарушает обеспеченные залогом обязательства, суд принимает решение об изъятии залога в пользу государства.

Если же обязательства не были нарушены, залог возвращается залогодателю по решению суда при вынесении приговора по делу, независимо то того, обвинительный приговор или оправдательный. Также при вынесении следователем постановления о прекращении уголовного дела в этом постановлении указывается, что залог будет возвращён внёсшему его лицу.

Применение залога как меры пресечения

Что касается распространённости применения залога как меры пресечения, российская практика познакомилась с этим инструментом относительно недавно. Залог как мера пресечения хорошо известен западным правопорядкам, в российском используется редко. 

История залога как меры пресечения

В первую очередь, на это влияет традиция. В российской традиции присутствует известное недоверие к возможности заменить залогом заключение под стражу. Сама мера пресечения в виде залога, регулируемая ст.

106 УКП РФ, появилась в законодательстве с 1 июля 2002 года, первичный состав ст. 106 УПК РФ был кратким. После введения этой статьи залог как мера пресечения применялся незначительно, около сотни раз в год.

К настоящему моменту число случаев, когда используется мера пресечения в виде залога, увеличился примерно до тысячи в год.

Практика применения залога как меры пресечения

Также ограничение в применении залога обусловлено самим характером нормы.

Какую сумму следует запросить с подозреваемого, к которому планируется применить эту меру пресечения? Законодателем определены суммы в несколько сотен тысяч рублей, такими суммами обычно рядовой гражданин не располагает.

То есть фактически залог можно применить только к тем, кто обладает большими средствами. Такое положение выдаёт несовершенство существующей правовой нормы, что способно повлечь несовершенство её применения.

Представляется логичным, что сумма залога могла бы находиться в прямой зависимости от причинённого преступлением ущерба. Но в настоящий момент залог как мера пресечения не может претендовать на повсеместное применение.

Совершивший кражу полутора тысяч рублей, даже если ему будет предложен самый низкий порог суммы залога, вряд ли сможет предоставить 50 тыс. рублей. А те, кто обладает суммами в 200 – 300 тыс. рублей, не совершают хищения полутора тысяч.

Совершивший насильственное преступление также не обязательно обладает финансами, необходимыми для внесения залога, соответствующего тяжести преступления. Эти особенности делают залог как меру пресечения малоупотребимой.  

Иллюстративна правоприменительная практика США и Канады, где залог как мера пресечения используется широко и повсеместно. Размеры залога начинаются от суммы в 50 долларов и варьируются в зависимости от характера правонарушения. Как дисциплинирующая мера это работает.

Последствия использования залога как меры пресечения

Когда речь заходит о внесении залога за задержанного, очевидно, что сам задержанный внести какую-либо сумму за себя не может, поскольку не имеет доступа к своим денежным средствам.

Залог вносят или его родственники, или адвокат, или кто-либо ещё, заинтересованный в его судьбе. Но момент внесения залога за задержанного связан с вопросом ответственности.

Должен ли тот, кто вносит залог за подозреваемого или обвиняемого, отвечать впоследствии за поведение опущенного под залог?

Подозреваемый, внося материально выраженный залог, избавляется от содержания под стражей, пока идёт предварительное расследование и на время судебного разбирательства.

Государство, со своей стороны, идёт на уступки подозреваемому, чтобы не содержать его под стражей, и в случае исполнения подозреваемым своей части соглашения возвращает ему залог. И тот, кто вносит деньги за задержанного, не отвечает за дальнейшее поведение задержанного.

При этом, что касается финансовой стороны вопроса, государству выгоднее, чтобы подозреваемого можно было отпустить под залог, так как в противном случае на его содержание под стражей будут расходоваться бюджетные средства.

Если отпущенный под залог нарушит условия, на которых его выпустили, полученная в залог денежная сумма будет отчуждена в пользу государства.

Но в этой связи необходимо помнить об угрозе, которую может представлять для государства и общества подозреваемый, нарушивший договорённости, которые были подкреплены залогом.

Применения залога (ст. 106 УПК) и домашнего ареста (ст. 107 УПК)

Источник: https://www.ugpr.ru/article/1554-qqq-16-m10-20-10-2016-zalog-kak-mera-presecheniya

Запрет определенных действий — новая мера пресечения в УПК РФ

18 апреля 2018 года Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста». Этим законом в УПК РФ вводится статья 106.1, закрепляющая новую меру пресечения — запрет на совершение определенных действий.

Данная мера, как сказано в ч.1 ст.106.1 УПК, избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого судом по ходатайству следователя или дознавателя. Орган правосудия рассматривает ходатайство с учетом обстоятельств дела, личности подозреваемого (обвиняемого), а также представленных сторонами сведений.

Суд может устанавливать запрет на совершение следующих действий:

• Покидание пределов дома, квартиры или иного жилого помещения, где проживает подозреваемый или обвиняемый, в определенные промежутки времени.
• Нахождение в определенных местах, а также на расстоянии ближе установленного от определенных объектов или субъектов.
• Общение с конкретными лицами.
• Отправление и получение почтово-телеграфных сообщений.
• Использование средств связи и сети Интернет.

Кроме того, орган правосудия может установить и другие запреты, не связанные с изоляцией в жилище, если имеются опасения, что лицо может скрыться от дознания, следствия и суда, продолжит заниматься криминальной деятельностью или будет препятствовать проведению предварительного расследования по делу.

Орган правосудия может устанавливать запрет совершать как одно определенное действие, так и одновременно несколько действий.

Причем в своем постановлении он должен указать конкретные условия исполнения данной меры пресечения, например, обозначить адрес населенного пункта, где будет действовать запрет, наименование объектов, к которым нельзя приближаться, периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение и др.

Сроки новой меры пресечения — запрета определенных действий, будут зависеть от тяжести совершенного деяния:

• До 12 месяцев, если деяние небольшой или средней тяжести.
• До 24 месяцев, если деяние тяжкое.
• До 36 месяцев, если речь идет об особо тяжком деянии.

Срок запрета совершать определенные действия может быть продлен органом правосудия.

Контролировать соблюдение запретов будет ФСИН при помощи электронных браслетов и иных средств контроля. Несоблюдение установленных запретов может привести к изменению меры пресечения на содержание под стражей.

Нужна ли мера пресечения в виде запрета на совершение определенных действий?

С одной стороны, запрет на совершение определенных действий призван сократить госрасходы на содержание обвиняемых и подозреваемых под стражей, а также выплату возмещения вреда лицам в связи с нарушением их прав при заключении под стражу. Кроме того, наличие такой меры позволит следователям и судам более гибко подойти к вопросу ограничения прав обвиняемых и подозреваемых.

С другой стороны, уголовные адвокаты усматривают в новой статье немало недостатков и проблемных моментов. Приведем некоторые из них.

1. В статье 106.1 УПК РФ говорится о том, что подозреваемый (обвиняемый) может связываться с экстренными службами, следователями и дознавателями, но ничего не говорится о возможности общения с защитником. Хоть право на квалифицированную юридическую помощь и гарантируется Конституцией РФ, отсутствие упоминания об адвокате может вызвать на практике определенные сложности.

2. Судам необходимо будет провести грань между домашним арестом и запретом на совершение определенных действий. Так, в частности, домашний арест также предполагает ограничение на выход их жилого помещения, а в роли дополнительных мер могут выступать запреты на общение с определенными лицами, отправку и получение почтово-телеграфных сообщений, использование средств связи.

3. Очевидно, что при имеющихся ресурсах ФСИН не способна осуществлять надлежащий контроль за подозреваемыми и обвиняемыми, которым запрещено совершать определенные действия. На это необходимо заложить материально-техническую базу, что потребует большого количества времени. Пока у ФСИН не будет технической возможности следить за субъектами, мера пресечения фактически исполняться не будет.

Не представляется возможным, что запрет определенных действий сможет заменить собой содержание под стражей — последняя мера пресечения была и остается вне конкуренции, особенно если речь идет об экономических преступлениях. Кроме того, судам и органам следствия потребуется время, чтобы «испробовать» новую меру на практике, понять, как она работает, выработать новые стандарты доказывания.

Однако, несмотря на все минусы, включение в УПК РФ запрета на совершение определенных действий можно расценивать с позитивной точки зрения, поскольку государство решило пойти по пути гуманизации и индивидуализации уголовно-процессуального законодательства. Использование запрета позволит отойти от готовых шаблонов традиционных мер и действительно достичь целей, которые стоят перед мерами пресечения.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a171cb9dcaf8e2952c36b02/5ae0721579885eadd65af1b9