Сокращенная форма дознания: что это такое в 2020 году?

Дознание в сокращенной форме – процедура, которая в отличие от полноразмерного процесса может производиться только в конкретных случаях, определенных по закону. О каких случаях идет речь, и что собой представляет дознание сокращенного характера, узнаем далее.

Дознание в сокращенной форме

Дознание: что это

Дабы разобраться в том, что являет собой дознание в сокращенной форме, необходимо понять, что такое стандартное дознание.

Итак, под этим термином понимается деятельность уголовно-процессуального характера, которая выполняется государственными структурами, имеющими на то полномочия, и трудящимися в них должностными лицами.

Дознание в сокращенной форме мало чем отличается от традиционного, но имеются существенны нюансы, которые подлежат учету

Таблица 1. Цели проведения дознания

ЦелиОписание

Установление личности преступника	В ходе дознания выясняется, кто из подозреваемых и обвиняемых является действительным злоумышленником, нанесшим вред потерпевшему.
Выяснение обстоятельств преступления	Вторая цель процедуры дознания заключается в установлении обстоятельств, в рамках которых производилось совершение преступления, которые впоследствии могут серьезно повлиять на обвинение и итоговую меру пресечения, назначаемую преступнику.

Действующие сегодня нормы под дознанием понимают только такой вид расследования, производящийся:

• перед судопроизводством по уголовному делу, по которому отсутствуют требования об обязательном произведении предварительного следствия;
• в качестве исчерпывающего способа проведения расследования по конкретному уголовному делу.

Дознание — процедура, носящая досудебный характер

Дознание в сокращенной форме: применение

Применение рассматриваемой нами сокращенной процедуры дознания может применяться только в той ситуации, когда:

• имеет место быть заведенное уголовное дело;
• лицо, обвиняемое в совершении преступления, признаем свою вину, а также подтверждает вменяемый характер вреда и итоговую его величину;
• преступник отказался от оспаривания данной его деяниям правовой оценки, которая была приведена в постановлении, изданном ввиду возбуждения уголовного разбирательства.

Основанием для проведения такого дознания может являться ходатайство, поданное подозреваемым в течение двух дней после того, как ему сообщили о праве подачи документа.

Проведение сокращенного дознания производится в том случае, если было получено соответствующее ходатайство

Правила рассмотрения ходатайства

Подать ходатайство в устном виде невозможно, оно принимается только в форме написанного от руки на бумажном носителе заявления, которое по завершению составления должно быть завизировано:

• лицом, подозреваемым в совершении того или иного преступления;
• представителем юридической защиты данного лица.

После того, как бумага будет подана дознавателю, он обязуется в течение 24 часов произвести:

• рассмотрение содержащейся в ней информации;
• вынесение постановления относительно удовлетворения указанных в ходатайстве просьб, или наоборот, отказа в этом.

Чаще всего решение принимается положительное, однако, при условии, что имеют место быть объективные препятствия, делающие невозможным проведение процедуры дознания в сокращенной форме, вам будет отказано.

УПК РФ Статья 226.4. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме

Можно ли отказаться от дознания в сокращенной форме

Изъявить отказ от проведения сокращенного процесса дознания могут на любом этапе рассмотрения совершенного уголовного преступления все следующие субъекты:

• лицо, подозреваемое в совершении неправомерного деяния;
• обвиняемый гражданин;
• человек, являющейся жертвой произошедшего преступления.

Оформить отказ нужно будет также в письменной форме, подав дознавателю на рассмотрение заявление соответствующего содержания

Сроки проведения дознания в сокращенной форме

Если лицо, являющееся дознавателем, произвело вынесение постановления о проведении дознания в сокращенной форме, то расследование, проводимое относительно рассматриваемого уголовного дела, обязано завершиться в установленный по закону срок, составляющий 15 суток с момента начала.

Впрочем, при условии, что прокурор усмотрит в деле особые обстоятельства, данный срок может быть увеличен прокурором на 5 дополнительных суток.

УПК РФ Статья 226.6. Срок дознания в сокращенной форме

В каких случаях сокращенная форма дознания не подлежит применению

Существует перечень обстоятельств, при наличии которых интересующая нас форма процесса дознания не может применяться на практике.

Так, к примеру, совершенно исключена ее инициация в том случае, если подозреваемый:

• еще не достиг возраста в 18 лет, то есть не считается полностью дееспособным;
• не умеет разговаривать на языке, на котором ведется делопроизводство по уголовному преступлению;
• потерпевший выразил несогласие с такой формой дознания;
• имеют место быть основания для принудительного лечения в медицинских учреждениях.

УПК РФ Статья 226.2. Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме

Как проводится дознание

Согласно букве закона, дознаватель должен провести только те процедуры, отказ от которых впоследствии может повлечь полную и бесповоротную утрату:

• следов злонамеренного противоправного деяния;
• доказательств вины подозреваемого и обвиняемого;
• аналогичного рода объектов.

Имеет право обозначенное должностное лицо также отказываться от допроса граждан, которые предоставили объяснения в ходе проверки по поводу преступления.

Если же на протяжении проверочного этапа, проходившего до начала следствия, имели место быть различные исследования, и специалисты дали по ним заключения, то дознаватель может отказаться от назначения судебной экспертизы.

При наличии определенных обстоятельств дознаватель может отказаться от проведения стандартных предсудебных процедур

Обратите внимание на важный нюанс: по окончанию такой производственной процедуры, как дознание в сокращенной форме, выносится тому или иному лицу обвинительное постановление. В случае, когда применяется именно сокращенная форма данного процесса, мера пресечения, назначенная подсудимому не может составлять более одной второй от:

• максимального срока, предусмотренного по данному наказанию;
• наиболее строгого наказания прочих видов, предусматривающихся для данного преступления.

Если бы дознание проводилось в полной форме, то данное требование бы не выдвигалось.

В ходе сокращенного дознания тайна превращается в явь

Заключение

Дознание в сокращенной форме – та же процедура, что и стандартное дознание, регулирующая также иными правилами, и представленная некоторыми нюансами. Бывают ситуации, в которых проведение подобного дознания представляется невозможным, и дабы не нарушить закон, их следует учитывать.

В ходе дознания преследуются две главные цели: узнать, кто оказался преступником, и как совершалось неправомерное деяние, ставшее поводом для проведения процесса. По результату оного дознавателями делаются выводы, и подозреваемым предъявляется окончательное обвинение.

Видео – Дознание сокращенное, а судебное заседание какое?

Источник: https://yr-expert.com/doznanie-v-sokrashhennoj-forme/

Производство дознания в сокращённой форме

О проводимой Министерством внутренних дел Российской Федерации работе по повышению эффективности правоохранительной помощи потерпевшим от преступных посягательств при существенном сокращении сроков досудебного производства и снижении расходов на возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовным делам, рассказывает первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ.

Министерством внутренних дел Российской Федерации на постоянной основе осуществляется работа по повышению эффективности правоохранительной помощи потерпевшим от преступных посягательств при существенном сокращении сроков досудебного производства и снижении расходов на возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовным делам.

Важным этапом в оптимизации этой работы явилось вступление в силу Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым в том числе введена сокращённая форма производства дознания.

• Необходимо отметить ряд особенностей, предусмотренных законодателем для сокращённого расследования.
• Данный порядок досудебного производства применяется исключительно по уголовным делам, по которым лицо, совершившее преступление, установлено, в случае признания им своей вины, характера и размера причинённого материального ущерба и при наличии соответствующего ходатайства.
• Принимая во внимание осознание подсудимым противоправности своих действий и его раскаяние в содеянном, законодатель определил назначение последнему не более половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, установленного за совершение преступления.
• Срок сокращённого дознания ограничен 15 сутками, что обусловливает упрощённую процедуру сбора доказательств, предусматривающую возможность широкого использования материалов проверок по сообщениям о преступлениях и минимальную потребность в проведении следственных и процессуальных действий.

В этой связи одновременно с введением сокращённого дознания Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 закреплена возможность назначения судебных экспертиз в ходе проверки сообщений о преступлениях, в том числе непосредственно при проведении осмотра места происшествия.

С учётом ограниченного срока расследования экспертно-криминалистическим центром МВД России, в свою очередь, приняты дополнительные меры по обеспечению приоритетного криминалистического сопровождения уголовных дел рассматриваемой категории. Такая организация работы позволяет существенно сократить время расследования.

Например, 11 февраля 2015 года дознанием ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области возбуждено уголовное дело по факту незаконного хранения гражданином З.

револьвера и 8 патронов, которые по итогам проведённой в кратчайший срок судебной баллистической экспертизы признаны огнестрельным оружием и штатными боеприпасами к нему. В ходе допроса 12 февраля гражданин З.

дал признательные показания в совершённом преступлении и заявил ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме, которое было удовлетворено, и уже 20 февраля 2015 года данное уголовное дело направлено прокурору для утверждения обвинительного постановления.

Правоприменительная практика данной формы расследования свидетельствует о повышении эффективности восстановления нарушенных прав потерпевших, существенном сокращении сроков возмещения им вреда, причинённого противоправными действиями виновных.

Необходимо отметить, что на начальном этапе применения положений Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 был выявлен ряд проблемных вопросов, связанных в том числе с различным подходом органов прокуратуры и суда по вопросу необходимого объёма доказательств по уголовным делам рассматриваемой категории.

Так, прокуроры Мурманской и Новосибирской областей требовали выполнения полного комплекса следственных и процессуальных действий, предусмотренного для производства расследования в общем порядке.

В ряде субъектов (Алтайском, Камчатском, Краснодарском краях, Архангельской, Волгоградской, Ивановской, Новосибирской, Ярославской областях) прокурорами рекомендовалось полностью воздержаться от производства дознания в сокращённой форме в связи с отсутствием судебно-следственной практики и наличием разногласий в части правоприменения.

С целью разрешения этих и других проблемных вопросов, возникших при использовании сокращённой формы дознания, Министерством на основе проведённого анализа предложены пути их решения, которые были рассмотрены 5 июня 2014 года на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации по вопросу: «Об эффективности применения правоохранительными органами норм уголовно-процессуального законодательства, определяющих порядок производства дознания в сокращенной форме». Во исполнение решения данного совещания Министерством совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проработано и направлено в территориальные органы МВД России для использования в практической деятельности информационное письмо «О состоянии законности и практике производства дознания в сокращённой форме», осуществлялось постоянное методическое и организационное обеспечение данного направления деятельности. Территориальными органами МВД России, в свою очередь, выработаны и реализованы мероприятия, направленные на расширение использования сокращённого дознания.

В результате предпринятых усилий в 2014 году удалось существенно активизировать использование данной формы расследования. В рассматриваемый период на территории России вынесено более 32 тысяч постановлений о производстве сокращённого дознания, по итогам которого в суд направлено более 31 тысячи уголовных дел.Наиболее часто данная форма досудебного производства применяется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 158 «Кража» (24,1 процента), частью первой статьи 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» (16,2 процента), статьями 115 «Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью» и 116 «Побои» (8,4 процента), частями первой и третьей статьи 327 « Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» (6,9 процента) УК Российской Федерации, а также по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (13,3 процента).

Максимально активно сокращённое дознание использовалось в ГУ МВД России по Ростовской области (3490 дел направлено в суд с обвинительным постановлением), ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (2286), УМВД России по Тюменской области (1525).

Особого внимания заслуживает организация работы в ряде территориальных органов МВД России, где принятые управленческие решения позволили существенно увеличить долю уголовных дел данной категории от общего числа направленных в суд.

В ГУ МВД России по Ростовской области в сокращённой форме расследовано 47,1 процента дел, в УМВД России по Еврейскому автономному округу – 43,6 процента, Чукотскому автономному округу – 38,5 процента, МВД по Республике Мордовия – 37,3 процента, УМВД России по Ненецкому автономному округу – 31,9 процента, Кировской области – 29,5 процента, Тюменской области – 28 процента, в МВД по республикам Саха (Якутия) – 22,6 процента, Хакасия – 21,2 процента, в ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – 19,6 процента. А в целом по Российской Федерации – 9,1 процента.

1. При этом уровень законности и качества дознания по уголовным делам рассматриваемой категории значительно выше, чем по расследованным в общем порядке.
2. Применение сокращённого дознания позволило существенно снизить общее число уголовных дел, расследованных с продлением процессуальных сроков, в УМВД России по Чукотскому автономному округу – на 29 процента, Еврейскому автономному округу – на 22,7 процента, в ГУ МВД России по Ростовской области – на 21,9 процента, в УМВД России по Ненецкому автономному округу – на 17,5 процента.
3. Необходимо отметить, что существенным сдерживающим фактором применения сокращённой формы дознания в 2013-2014 годах являлась неадаптивность существующей формы статистической отчётности, в соответствии с которой возвращение уголовных дел из суда по предусмотренному УПК Российской Федерации ходатайству подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или его представителя учитывалось как нарушение законности и негативный показатель деятельности органов внутренних дел и прокуратуры.
4. Например, в ГУ МВД России по Красноярскому и УМВД России по Хабаровскому краям, УМВД России по Кировской области уголовные дела направлялись судом для производства дознания в общем порядке в связи с изменением позиции подсудимых по вопросу применения особого порядка судебного разбирательства, отказом в судебном заседании от предъявленного обвинения и признания своей вины.
5. Наибольшее число таких дел в 2014 году имело место в УМВД России по Ненецкому – 5,3 процента, Ямало-Ненецкому автономному округу – 3,4 процента, Чукотскому автономному округу – 2,9 процента, ГУ МВД России по Пермскому краю – 2,4 процента, УМВД России по Новгородской – 2,1 процента, Кировской – 1,9 процента областям.

Для разрешения данной проблемы Министерством на основе анализа причин возвращения уголовных дел судами в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 237 УПК Российской Федерации, проработаны предложения, которые учтены в приказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20.02.2015 № 83.

В соответствии с рассматриваемым приказом с января 2015 года сведения об уголовных делах, возвращённых судом прокурору по инициативе подсудимого, потерпевшего или его представителя, не учитываются как нарушения законности. Данная нормативная правовая новелла позволила в январе-марте 2015 года значительно активизировать применение сокращённой формы дознания.

Количество уголовных дел рассматриваемой категории, находившихся в производстве дознавателей, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 131,9 процента (с 5458 до 12657).

В 2,1 раза (с 5307 до 11393) выросло число дел, направленных в суд с обвинительным постановлением, их удельный вес от общего числа дел, направленных в суд, увеличился с 6,7 процента до 11,4 процента.

При этом следует отметить регионы, в которых доля таких дел превышает среднероссийский показатель в 3 и более раза.

Это МВД по Республике Мордовия – 62,7 процента, ГУ МВД России по Ростовской области – 58,5 процента, МВД по Республике Ингушетия – 44,4 процента, МВД по Республике Крым – 40,2 процента, УМВД России по Чукотскому автономному округу – 39 процента, Еврейской автономной области – 36,1 процента, Ненецкому автономному округу – 35,2 процента.

В соответствии с решением межведомственного совещания от 5 июня 2014 года, в мае 2015 года в Крымском федеральном округе проведено совещание-семинар с приглашением руководителей подразделений организации дознания, имеющих наилучшие результаты работы в рассматриваемой области. В рамках данного мероприятия осуществлён обмен положительным опытом с руководителями служб полиции и дознания МВД по Республике Крым и УМВД России по городу Севастополю, Симферопольского ЛО МВД России на транспорте.

• Обсуждение правоприменительной практики сокращённого дознания запланировано в августе 2015 года в ходе Всероссийского совещания-семинара с руководителями подразделений организации дознания министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ и Симферопольского ЛО МВД России на транспорте. 
• В настоящее время сокращённая форма расследования прочно вошла в практику работы органов внутренних дел и рассматривается как наиболее перспективное направление развития службы дознания.
• С целью совершенствования данного направления деятельности Министерством осуществляется разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в УПК Российской Федерации (в части введения особого порядка досудебного производства)».

Проектом данного нормативного правового акта по всем преступлениям компетенции дознания, не представляющим сложности в доказывании, определён особый порядок досудебного производства, с обязательным выполнением только тех следственных и процессуальных действий, производство которых допускается до возбуждения уголовного дела. При этом не исключается окончание расследования в общем порядке.

В отличие от сокращённой формы дознания, предлагаемая форма расследования не предусматривает обязательного согласия подозреваемого и потерпевшего на её применение, что позволит существенно повысить эффективность работы подразделений дознания и органов внутренних дел в целом.

Источник: http://www.ormvd.ru/pubs/101/the-initial-inquiry-in-abbreviated-form

Дознание в сокращенной форме

Дознание в сокращенной форме введено в УПК РФ  ФЗ РФ от 04.03.2013 N 23-ФЗ. Сокращенная форма дознания введена с целью облегчить труд органов дознания в при проведении расследования по определенной категории дел, при  наличии закрепленных в законе условий.

Условия при наличии которых дознание может быть проведено  в сокращенной форме

• Дознание в сокращенной форме проводится только по письменному ходатайству подозреваемого по уголовному делу.
• Для удовлетворения указанного ходатайства подозреваемого необходимо наличие следующих условий:
• 1. уголовное дело возбуждено в отношении конкретного подозреваемого;
• 2. подозреваемый признает свою вину в содеянном, не оспаривает квалификацию содеянного, которая указана в постановлении о возбуждении уголовного дела, не оспаривает характер  и размер причиненного им ущерба;
• 3. отсутствуют обстоятельства исключающие проведения дознания в сокращенной форме, перечисленные в законе, а именно:
• — подозреваемый на момент совершения преступления достиг совершеннолетия;
• — нет оснований для применения в отношении виновного принудительных мер медицинского характера;
• — подозреваемый не относится к категории лиц, уголовные дела, в отношении которых  рассматриваются в особом порядке;
• — лицо подозревается в совершении преступлений, которые расследуются в форме дознания;
• -подозреваемый владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика;
• -подозреваемый сам осознано ходатайствует о проведении дознания в сокращенной форме.

 Порядок проведения дознания в сокращенной форме

До начала проведения первого допроса подозреваемого дознаватель разъясняет последнему право заявить ходатайства о проведении дознания в сокращенной форме.

Отметка об этом делается в протоколе допроса подозреваемого. В течении двух суток с момента разъяснения права на заявления ходатайства, подозреваемый вправе заявить такое ходатайство в письменной форме.

Оно должно быть подписано подозреваемым и его защитником.

Таким образом, участие защитника при производстве дознания в сокращенной форме обязательно.

Поступившее письменное ходатайство дознаватель обязан разрешить в срок не более 24 часов с момента его подачи.

Рассмотрев указанное ходатайство ,дознаватель должен его разрешить путем вынесения постановления о его удовлетворении или отказе в его удовлетворении.

Об удовлетворении ходатайства дознаватель уведомляет прокурора в течении 24 часов. Кроме этого дознаватель выносит постановление о проведении дознания в сокращенной форме.

 Подозреваемый, его защитник и потерпевший вправе обжаловать это постановление прокурору или в суд.

1. Дознаватель вправе:
2. — не проверять доказательства, если они не оспариваются подозреваемым, его защитником и потерпевшим или его представителем.
3. — не допрашивать лиц, которые были допрошены в ходе предварительной проверки сообщения о совершении преступления, если нет необходимости уточнить или установить дополнительные сведения;
4. —  не назначать судебную экспертизу по вопросам на которые имеются ответы  в заключении специалиста.
5. Если заключение специалиста не содержит ответы на все необходимые вопросы, выводы специалиста ставятся под сомнения какой-либо  из сторон по делу- экспертиза в ходе сокращенного дознания проводится.
6. Экспертиза назначается дознавателем и в случаях, когда по закону ее проведение обязательно.
7. — не проводить другие следственные действия, направленные на установление  обстоятельств, которые были установлены материалами предварительной проверки.
8.   Отсюда в ходе дознания в сокращенной форме материалы предварительной проверки, полученные не процессуальным путем, используются как допустимые доказательства.
9.     Дознание в сокращенной форме должно быть проведено в срок не более 15 суток с момента удовлетворения ходатайства подозреваемого о проведении дознания в сокращенной форме до направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

  Срок дознания в сокращенной форме может быть продлен прокурором до 20 суток. О продлении срока дознания уведомляются подозреваемый с его защитником и потерпевший с его представителем.

После сбора доказательств в соответствии с требованиями УПК, достаточными для подтверждения виновности подозреваемого, дознаватель составляет обвинительное постановление, в котором излагаются фактически те же обстоятельства, что и в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания в общем порядке. Это постановление подписывает дознаватель и начальник отдела дознания.

 Это постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

После составления обвинительного постановления в течении трех суток дознаватель знакомит обвиняемого и его защитника обвинительным постановлением и  всеми материалами уголовного дела. Об ознакомлении составляется  соответствующий протокол.

Если об ознакомлении с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела ходатайствует потерпевший и его представители При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка. Если закончить ознакомление с делом в установленный законом срок невозможно, дознание проводится в общем порядке.

• Если от сторон не поступили ходатайства о признании доказательств недопустимыми, о производстве других следственных действий, дознаватель незамедлительно направляет уголовное дело прокурору.
•  После проверки уголовного дела прокурор принимает решение:
• — об утверждении обвинительного постановления;
• -о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного акта;
• -о проведении дознания в общем порядке;
• -о прекращении уголовного дела.

После утверждения обвинительного акта его копия вручается  обвиняемому, защитнику, потерпевшему или представителю и уголовное дело направляется в суд. Названные лица об этом уведомляются.

Судебное разбирательство по делам дознание, по которым проводилось в сокращенном порядке

Судебное разбирательство по уголовным делам расследование которых проводилось в сокращенной форме дознания проводится в том же порядке, что и по делам рассматриваемым в особом порядке, за некоторыми изъятиями. То есть, доказательства в судебном заседании не исследуются, К уголовному делу могут быть приобщены дополнительные сведения, характеризующие подсудимого.

1. Если подсудимый подтверждает свое ходатайство о рассмотрении дела в указанном порядке суд выносит приговор без исследования доказательств с судебном заседании, по материалам уголовного дела.
2. Наказание по такому уголовному делу не может быть свыше ½ максимального наказания предусмотренного за наиболее строгий вид наказания.
3. Если подсудимый возражает против проведения судебного разбирательства в особом порядке или судья установит, что дознание по данному уголовному делу не должно было проводиться в сокращенном порядке, он своим определением возвращает уголовное дело для проведения дознания в общем порядке.

Источник: https://pershickow.ru/doznanie-v-sokrashhennoj-forme.

Администрация

Уголовно – процессуальным законодательством РФ предусмотрен такой институт как дознание в сокращенной форме, который может применяться в случаях, когда причастность лица к совершению преступления очевидна и им не оспариваются установленные обстоятельства содеянного.

Основной смысл этой формы предварительного расследования сводится к тому, что, если по результатам проверки сообщения о преступлении получены достаточные сведения, указывающие на совершение преступления конкретным лицом, которое признает свою вину, характер и размер причиненного вреда, а также не оспаривает его квалификацию, то против него по его ходатайству и с согласия потерпевшей стороны выдвигается обвинение с одновременным возбуждением уголовного дела. При этом, последующая деятельность органа предварительного расследования сводится к сбору доказательств в объеме, минимально необходимом для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в его совершении с последующим составлением обвинительного постановления, которое вместе с собранными материалами незамедлительно передается прокурору для утверждения и направления в суд.

Данная форма предварительного расследования имеет положительные стороны, что выражается в ускорении реализации права потерпевшей стороны на доступ к правосудию без какого-либо ограничения или ущемления, экономии времени и затрат на решение задач уголовного судопроизводства.

К примеру, за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража) предусмотрен максимальный срок наказания в виде лишения свободы — 2 года. В случае окончания расследования в сокращенной форме, срок наказания не может превышать 1 года.

При этом, Уголовно – процессуальный кодекс РФ не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в особом порядке, иные, кроме обвинительного приговора, судебные решения, в частности, содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено (например, в связи с истечением сроков давности, изменением уголовного закона, примирением с потерпевшим, амнистией и т.д.

Лица, преступившие закон, но выбравшие такую форму расследования могут рассчитывать на сокращенный размер наказания. 

Старший помощник прокурора г.Избербаш

младший советник юстиции                                                                   А.Р. Рабаданов

Источник: http://mo-izberbash.ru/deyatelnost/mbu-zhkkh/136-articles/federalnye-sluzhby/prokuratura/prokuratura-raz-yasnyaet/1750-o-primenenii-sokrashchennoj-formy-doznaniya

Введен сокращенный порядок дознания

В соответствии с Федеральным законом РФ от 4 марта 2013 года №23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» вводится сокращеный порядок дознания.

Так, уголовный кодекс Российской Федерации дополнен главой 32.1. «Дознание в сокращенной форме». В соответствии с внесенными изменениями подозреваемый не позднее 2-х суток с момента разъяснения ему о возможности воспользоваться данным правом может заявить ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращеной форме при следующих условиях:

• 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, по делам подследственных органам дознания;
• 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела.
• При этом исключением является, и дознание в сокращенной форме производиться не может в случае если:
• 1) подозреваемый является несовершеннолетним;
• 2) преступление совершено в состоянии невменяемости или данное состояние наступило после совершения преступления;

3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства (депутаты, судьи, адвокаты и .т.)

1. 4) в случае если лицом совершено несколько преступлений и хотя бы одно из них не относится к преступлениям, подследственным органам дознания;
2. 5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
3. 6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
4. В течение 24 часов дознаватель рассматривает ходатайство подозреваемого и в случае отсутствия оснований для его отказа удовлетворяет заявленное ходатайство и выносит постановление о производстве дознания сокращенной форме.
5. После принятия такого решения срок дознания не может превышать 15 суток и по истечению указанного срока дело должно быть направлено прокурору для его утверждения.

При этом, дознаватель производит только те следственные действия и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

Таким образом, он вправе не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым или его защитником, потерпевшим или его представителем; не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были отобраны объяснения; не назначать судебную экспертизу, если достаточные ответы содержатся в заключении специалиста по результатам исследования проведенного до возбуждения уголовного дела; не проводить иные следственные действия, если необходимые сведения содержатся в материалах проверки собранных до возбуждения уголовного дела и являются допустимыми.

При поступлении такого уголовного дела прокурору, он в течение 3 суток принимает по нему решение об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд или о возвращении его дознавателю для устранения выявленных нарушений.

Источник: http://tukai-rt.ru/news/zakon-i-pravoporyadok/vveden-sokraschennyiy-poryadok-doznaniya

Доклад "Сокращенная форма дознания"

• По всем статьям 153-157 УК РФ форма предварительного расследования — дознание в общем порядке или в сокращенной форме.
• Дознание в сокращенной форме отличается от дознания в общем порядке:
• 1) специальными условиями, без наличия которых дознание в сокращенной форме не может быть начато; 
• 2) усеченным предметом доказывания по делу— это лишь: 
• а) событие преступления, 
• б) характер и размер причиненного им вреда, 
• в) виновности лица в совершении преступления;
• 3) возможностью: 
• а) не проверять доказательства, если они не были оспорены; 
• б) не допрашивать лиц, от которых в ходе рассмотрения сообщения о преступлении были получены объяснения;
• в) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста; 
• г) не производить действия, направленные на установление обстоятельств, установленных в ходе предварительной проверки сообщения о преступлении; 
• 4) наличием срока, в течение которого должно быть вынесено постановление о признании потерпевшим; 
• 5) почти вдвое уменьшенным сроком дознания в сокращенной форме (15 суток);
• 6) возможностью продления такового лишь на 20 дней;

7) невозможностью при производстве дознания в сокращенной форме вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и т.д.

Упрощенный порядок расследования уголовных дел

Порядок производства дознания в сокращенной форме регламентируется главой 32.1, внесенной в УПК РФ указанным Законом.

Следует отметить, что дознание (дознание в общем порядке — в новой редакции УПК РФ) и предварительного следствие в основном производятся по одним и тем же процессуальным правилам.

Но при производстве дознания не выполняются следственные и процессуальные действия, связанные с предъявлением обвинения. Дознание в общем порядке проводится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела (предварительное следствие — двух месяцев).

Имеются также отличия в порядке окончания предварительного расследования.

1. Такой упрощенный порядок расследования уголовных дел в форме дознания снижает время и затраты на решение задач уголовного судопроизводства.
2. Введение нового вида дознания в сокращенной форме является очередным шагом к повышению эффективности работы правоохранительных органов.
3. При этом полностью обеспечивается защита прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
4. Согласно положениям главы 32.1 УПК РФ дознание в сокращенной форме производится на основании соответствующего ходатайства подозреваемого при наличии следующих условий:
5. — уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, подследственных дознанию;
6. — подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
7. — отсутствуют предусмотренные Кодексом обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
8. Дознание в сокращенной форме не может производиться в отношении несовершеннолетних, лиц, не владеющих языком, на котором ведется уголовное судопроизводство, при наличии возражения потерпевшего против производства дознания в данной форме, а также по некоторым иным основаниям.
9. Выявление или возникновение этих обстоятельств на любой стадии уголовного судопроизводства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора является основанием для перехода к производству дознания в общем порядке или возвращения дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.
10. При производстве дознания по сокращенной форме участники уголовного судопроизводства имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, за исключением следующих изъятий:
11. — физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен вред, не позднее 3 суток со дня возбуждения уголовного дела признается потерпевшим и наделяется всеми правами, предусмотренными статьей 42 УПК РФ;

— подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

Закон предусматривает обязательность участия защитника в уголовном судопроизводстве, если подозреваемый заявил ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме

При производстве дознания в сокращенной форме дознаватель обязан произвести только те следственные или процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

Дознаватель вправе не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

Также он вправе не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные фактические обстоятельства либо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

При производстве дознания в сокращенной форме не обязательно назначение судебной экспертизы по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста, за исключением необходимости установления дополнительных фактических обстоятельств, проверки выводов специалиста, поставленных под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем, а также в случаях, когда УПК РФ предусмотрено обязательное назначение судебной экспертизы.

Кроме этого, дознаватель вправе не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержаться в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым УПК РФ к доказательствам.

В соответствии со статьей 226.6 УПК РФ дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

Если в указанный срок окончить дознание в сокращенной форме не представляется возможным, то оно продолжается в общем порядке.

Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснования вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. С момента вынесения этого постановления подозреваемый приобретает статус обвиняемого.

• В срок, определенный Законом, обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела.
• Потерпевший и (или) его представитель знакомятся с обвинительным постановлением и материалами дела при наличии соответствующего ходатайства.
• По завершению дознания уголовное дело направляется прокурору для принятия одного из следующих решений: об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд; о возращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления либо для производства дознания в общем порядке; о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ.
• Судебное производство по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, осуществляется в особом порядке без проведения судебного разбирательства, но если подсудимый, государственный обвинитель, потерпевший возражают против этого, то дело возвращается для производства дознания в общем порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 226.

9 УПК РФ и на основании новой редакции части 5 статьи 62 УК РФ в случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Источник: http://help-stud.ru/ref_sokrashennaya_forma_doznaniya.php

ПрокуратураОренбургской области

В целях эффективного и грамотного применения уголовного закона органы прокуратуры области, нацеленные на обеспечение законности и правопорядка, принимают меры к активизации применения такой формы предварительного расследования по уголовным делам как дознание в сокращенной форме.

         Проводимые надзорным  ведомством информационно-методическая работа, семинары, оперативные совещания способствовали более широкому практическому применению данной формы.

Так, за 4 месяца 2016 года почти половина оконченных дознавателями уголовных дел были расследованы в сокращенной форме дознания.

Для сравнения: в 2014 году доля таких дел составляла всего 9%, в 2015 году – 24%.

         Дознание в сокращенной форме как форма предварительного расследования по уголовным делам введена с 2013 года в целях экономии времени и средств при установлении истинных обстоятельств совершенных преступлений.

         Основаниями к проведению дознания в сокращенной форме являются ходатайство подозреваемого, который признал свою вину и не оспаривает правовую оценку деяния, а также размер причиненного преступлением вреда (дознание в сокращенной форме допускается лишь по уголовным делам о преступлениях небольшой тяжести).

Кроме того, уголовное дело должно быть возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, установленных законом.

Особенностью дознания в сокращенной форме является то, что дознаватель не проводит следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки. В частности, не допрашиваются лица, объяснения от которых получены в ходе проверки; не назначается судебная экспертиза по тем вопросам, ответы на которых содержатся в заключении специалиста. �сключение составляют случаи, когда допрос ранее опрошенных лиц продиктован необходимостью выяснения обстоятельств, не содержащихся в материале проверки, а назначение экспертизы связано с необходимостью проверки достоверности выводов специалиста и установления дополнительных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проведение дознания в сокращенной форме выгодно и обвиняемым по уголовным делам.

В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому проводилось в сокращенной форме, подсудимому назначается наказание, не превышающее половину максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Надзорная работа прокуроров, направленная на активное применение следственными органами вышеуказанной формы предварительного расследования по уголовным делам, продолжается.

Версия для печати

Источник: http://www.orenprok.ru/news-link/news/2016/06/06/16jun6-3/