Поводы и основания для возбуждения уголовного дела, порядок возбуждения в 2020 году

Основания для возбуждения уголовного дела: 5 моментов, которые нужно учитывать + 3 повода для старта расследования + 6 оснований для отказа в возбуждении уголовного производства.

• Преступник должен быть наказан.
• Это правило обязательно к выполнению в любой цивилизованной стране.
• Причем не важно, было ли содеяно правонарушение или преступление лишь планировалось, это уже веские основания для возбуждения уголовного дела.
• УК РФ информирует граждан о том, в каких же собственно эпизодах наступает уголовная ответственность и когда дело не подлежит открытию.
• Иногда лазейки в законодательстве позволяют преступникам избежать наказания и дела против них попросту закрываются, не будучи доведенными до логичного финала.

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела: разница между терминами

В юриспруденции часто используют два термина: «повод» и «основание». Разница между этими двумя суждениями существенная, но одно не способно существовать без второго.

Есть три важнейших предлога для возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК):

1. Заявление о том, что злодеяние готовится к исполнению или уже было содеяно.
2. Приход с признанием преступника или гражданина, что лишь готовился стать таким.
3. Рапорт лица при исполнении, получившего оповещение об обстоятельствах, которые привели к правонарушению или подготовке к нему.

Также предлогом к открытию производства способно стать распоряжение прокурора о том, что на имеющейся информации следует заострить внимание.

1) Визит заявителя – основной повод для возбуждения уголовного дела

Заявлению, как одному из главных предлогов в возбуждении дела, посвящена 141 статья УПК РФ.

Там написано, что:

1. Заявление бывает двух конфигураций: словесная и рукописная.

   Со второй все понятно: пришел гражданин в полицию, прокуратуру или суд проинформировать о запланированном или содеянном преступлении, да и написал без промедлений об этом в присутствии представителя власти.

   Жалоба в прокуратуру — образец документа

   Устной формой считается занесение показаний сразу в протокол, который потом должен подписать заявитель. Помимо показаний в протокол также заносится информация о заявителе, чтобы его, при необходимости, можно было найти и идентифицировать без проблем.

2. Анонимное заявление – не повод к открытию дела.

   Если в прокуратуру / полицию / суд пришло письмо, поступил звонок или информация была доставлена другим способом, но информатор отказывается назвать себя, то должностное лицо имеет все основания отказать в возбуждении дела, но при этом проверить информацию, указанную в анонимке, полагается, если она стоит внимания.

Заявление не гарантирует торжество справедливости, а лишь дает стимул работать следствию.

Его задача – проинформировать органы о преступных намерениях или содеянных правонарушениях. А доказательной базой и прочим должен заниматься следователь.

2) Явка с повинной – второй повод для старта следственной работы

1. Реже предлогом для возбуждения дела становится приход с признанием злоумышленника, который уже совершил криминал или лишь намеревался сделать что-то незаконное.
2. Гражданин, который сам пришел сдаваться с признанием, может дать информацию следствию в словесном или рукописном виде.

3. Если речь не идет о наговоре на самого себя (часто люди жаждущие славы или психически нездоровые проявляют интерес к громким делам), то это явная причина для задержания злоумышленника и инициирования следствия.

4. Явка с повинной – это основание для:

• смягчения приговора для преступника (статья 61 УК РФ);
• освобождения его от наказания (в отдельных эпизодах, предусмотренных 291 статьей УК РФ);
• избрания преступнику легкой меры пресечения (например, подписки о невыезде вместо ареста).

И естественно, согласно 142 статье УПК, явка с повинной – одно из основных доказательств вины злоумышленника:

3) Рапорт лица при исполнении – повод или основание для возбуждения уголовного дела?

• Если у следствия нет ни свидетельств от заявителя, ни явки с покаянием, то поводом для старта следствия могут стать извещения разного типа, принятые из различных источников, в том числе – и безымянных.
• Записка, телефонный разговор, другой анонимный способ донесения информации не в состоянии инициировать официального расследования.
• Но, если должностное лицо считает, что полученная им информация, заслуживает внимания, никто не мешает ему, среагировать на нее и при получении подтверждения о запланированном или содеянном криминале, подать рапорт, который и станет предлогом для продолжения работы.
• Этому посвящена 143 статья УПК РФ:

Рапорт нечасто становится основанием для производства, потому что сотрудники полиции не считают нужным усложнять себе жизнь и проверять информацию, поступающую к ним из анонимных источников.

Вот почему имея информацию о злоумышленнике или преступлении, важно не бояться подать официальное заявление и сообщить лицу при исполнении все, что известно. Иначе в противном случае правонарушитель может избежать заслуженного наказания.

Что такое основания для возбуждения уголовного дела?

С поводами разобрались, теперь важно понять, что же является основанием для запуска уголовного производства.

1. Термин «основания для возбуждения уголовного дела» в УПК

1. К сожалению, в УПК РФ детально не раскрыт этот термин.
2. Достаточными основаниями для официального следствия принято считать наличие признаков, что указывают именно на преступление.

3. Иногда имея повод (например, написанное заявление) должностное лицо не желает заводить дело, потому что не видит для этого причин.

• Например, какой-то гражданин явился в «убойный» отдел с заявлением на своего соседа, что тот покупает на рынке живых кур, а затем убивает их и съедает.
• Заявитель – вегетарианец, поэтому считает, что убийство любого живого существа – преступление.
• Следователь не примет подобное заявление и объяснит гражданину, что причин для возбуждения дела нет, поскольку убийство кур для потребления их в пищу не признается преступлением.
• И никому не под силу выдавать свои личные убеждения за нарушение законодательства.

При поиске оснований для возбуждения уголовного производства надлежит обращать внимание на:

• условия, что ввергли в криминал;
• присутствие в деянии знаков криминала;
• встречающихся доказательств;
• сведений о преступлении и преступнике, коими располагает следователь;
• условия, исключающие работу следователя.

Если со всеми пунктами должностное лицо испытывает трудности, то следует собрать больше информации, чтобы появились действительно веские основания для криминального производства.

2. Основание для возбуждения уголовного дела: пример

1. Давайте обратимся к примеру, что же именно можно считать достаточным основанием для работы следственного отдела.
2. Допустим, вы стали жертвой мошенников, которые выманили у вас обманным путем 10 000 рублей.
3. Первое, что вам нужно сделать, – отправиться в следственный отдел или в прокуратуру и написать заявление.

4. В этом документе помимо вы свидетельствуете:

• как именно по отношению к вам было содеяно преступление;
• что вы знаете о личности злоумышленника;
• какой доказательной базой располагаете (последний пункт необязателен, но, если вы располагаете хоть какими-то доказательствами вины правонарушителя, то упростите работу следствия и быстрее добьетесь справедливости).

• Если вы все тщательно опишите, не солгав при этом, то следователь увидит основания для возбуждения следствия и поиска преступника.
• Следует быть честным при информировании следствия.
• Если, например, вы сами потеряли эти 10 000 рублей, а потом сочинили историю о мошеннике, который обворовал вас, и в ходе следствия эти обстоятельства раскроются, то уголовное дело будет уже возбуждено против вас.
• Хорошо подумайте перед нанесением визита в следственный отдел или суд, действительно ли есть для расследования или вы выдаете желаемое за действительное.

Образцы исковых заявлений в суд

Отказ возбуждения уголовного дела. Как обжаловать?

Какой порядок обжалования? Советы юриста.

Основания для отказа в возбуждении уголовного производства и прекращения дела

1. Одного лишь желания заявителя недостаточно, чтобы возбудить уголовное производство.
2. По ряду причин следователь может оказать в инициировании расследования.
3. Согласно статье 24 УПК РФ есть ряд причин для отказа начать официальное расследование.

№ Основание для отказа Пояснение

1.	Отсутствие события преступления	Означает отсутствие самого факта общественно опасного деяния. Например, при рассмотрении заявления о краже автомобиля было установлено, что один из членов семьи взял авто, не сообщив об этом другим.
2.	Отсутствие состава преступления	Означает, что сам факт общественно опасного деяния установлен, но он не содержит всех признаков, указанных в уголовном законе применительно к конкретному преступлению. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда: 1) действия лица носили правомерный характер, это: • необходимая оборона (статья 37 УК РФ); • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ); • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ); • причинение вреда, при задержании лица, виновном в совершении преступлении (статья 38 УК РФ); • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое; 2) есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях: • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ); • стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ); • окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ); • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ); • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ); • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.
3.	Истечение сроков давности уголовной ответственности	Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Так, закон устанавливает сроки исковой давности: • при совершении преступления небольшой тяжести – 2 года; • средней тяжести – 6 лет; • тяжкие преступления – 10 лет; • особо тяжкие преступления – 15 лет.
4.	Смерть подозреваемого в совершении преступления	Это наиболее распространенное (наряду со сроком давности) основание для отказа в возбуждении уголовного дела
5.	Отсутствие заявления потерпевшего	Данный факт является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в случае, когда уголовное дело нельзя возбудить без заявления о возбуждении уголовного дела потерпевшего, например: • при умышленном причинении легкого вреда здоровью; • при побоях; • при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).
6.	Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в ч. 1 ст. 448 УПК	Учитывается также отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, указанных в ч. 1 ст. 448 (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК), как основание для отказа в возбуждении уголовного дела впервые введено УПК.

Если вы полагаете, что вам отказали в открытии дела без веских причин, вы можете обжаловать действие следователя в прокуратуре или суде.

Также при наличии веских оснований должностное лицо может прекратить расследование, сославшись на 27 статью УПК РФ:

Теперь вы будете знать, какие основания для возбуждения уголовного дела бывают и не станете их путать с поводами, инициирующими официальное расследование.

• Твиттер

Источник: https://yuristotboga.com/raznoe/osnovanija-dlja-vozbuzhdenija-ugolovnogo-dela.html

Поводы и основания возбуждения уголовного дела

Мальцагов И. Д., Талаева М. М. Поводы и основания возбуждения уголовного дела [Текст] // Актуальные проблемы права: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2017 г.). — М.: Буки-Веди, 2017. — С. 81-83. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/282/13325/ (дата обращения: 11.11.2019).



• В данной статье анализируются поводы и основания возбуждения уголовного дела, анализируется порядок производства доследственной проверки, выявляются проблемы соблюдения сроков проверки по сообщению о преступлении, предлагаются изменения в действующее уголовно-процессуальное законодательство.
• Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, повод возбуждения уголовного дела
• This article analyzes the reasons and grounds for initiating a criminal case, analyzes the procedure for the production of pre-investigation checks, identifies the problems of compliance with the terms of verification of a crime report, suggests changes in the current criminal procedure legislation.
• Key words: initiation of criminal case, cause of initiation of criminal case
• Исчерпывающий перечень поводов возбуждения уголовного дела, а также фактические основания для возбуждения уголовного дела содержатся в ст. 140 УПК РФ
• Поводами для возбуждения уголовного дела являются:
• ‒ заявление о преступлении;
• ‒ явка с повинной;
• ‒ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
• ‒ постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Выявив повод, следователь обязан принять меры для установления оснований возбуждения уголовного дела, которые наукой уголовного процесса трактуются как фактические данные о наличии в деянии признаков состава преступления и отсутствию обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. [4, c.249]

Основанием для возбуждения уголовного дела является исключительно наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Уголовно-процессуальное законодательство не говорит конкретно о том, что может быть признано основанием возбуждения уголовного дела, не содержит их перечисления, поскольку привести их даже не то что исчерпывающий, примерный перечень, невозможно.

Логический анализ норм УПК РФ, а также мнений в научной литературе позволяет определить, что по общему правилу, для возбуждения уголовного дела не имеет значение, известно ли лицо, совершившее преступление, либо нет, поскольку установление или неустановленные к моменту возбуждения уголовного дела лица, совершившего преступление, основанием для возбуждения уголовного дела не является. Исключением могут быть только ситуации, когда преступление имеет специальный субъект, тогда основанием для возбуждения по нему уголовного дела будет являться факт совершения его специальным субъектом.

Необходимым же, во всех случаях, основанием возбуждения уголовного дела, является наличие данных, свидетельствующих о наличии самого события преступления.

Таковыми могут являться следы взлома на косяке входной двери в квартиру, свидетельствующие о проникновении в квартиру и совершении из нее кражи, следы насильственной смерти на трупе, свидетельствующие об убийстве, умышленном причинении телесных повреждений или причинении смерти по неосторожности.

Какое конкретно совершено преступление, выясняется путем сбора всей необходимой информации, однако для возбуждения уголовного дела достаточно достоверных сведений о совершении любого преступления, поскольку постановление о возбуждении уголовного дела не является окончательной квалификацией расследуемого преступного деяния, при получении более подробной информации о содеянном возможна переквалификация на иной состав уголовно- наказуемого деяния. Таким образом, основаниями возбуждения уголовного дела являются фактические данные, относящиеся к объекту и объективной стороне преступления.

Фактически, достаточность является признаком, субъективно оцениваемым лицом, принимающим решение о возбуждении уголовного дела.

Очевидно, что все обстоятельства совершенного преступления к моменту принятия решения о возбуждении уголовного дела установлены быть не могут, соответственно, необходимо обладать минимумом о знании тех достаточных данных, на основе которых может быть возбуждено уголовное дело, однако и такой минимум тоже является оценочной категорией. [4, c.253]

В юридической литературе существует мнение о том, что если имеются хотя бы минимальные данные о том, что преступление имело место, должно быть принято решение о возбуждении уголовного дела, поскольку необоснованное расширение пределов проверки сообщения о преступлении затягивает решение вопроса о возбуждении уголовного дела, создавая таким образом условия для уничтожения следов преступления. [3, c.207]

Так, минимальными достаточными данными, свидетельствующими о наличии признаков преступления, может являться сообщение потерпевшего о хищении у него из квартиры имущества и установленные в ходе осмотра места происшествия данные о проникновении в квартиру, при этом для принятия решения о возбуждении уголовного дела нет необходимости устанавливать точную сумму причиненного имущественного ущерба, точный перечень похищенного, данные о количестве лиц, совершивших данное преступление, данные о личности преступника.

Из сказанного следует, что достаточность данных, указывающих на признаки преступления, означает такую совокупность и качество этих данных, которые позволяют сделать обоснованное предположение о совершении или подготовке к совершению преступления.

Таким образом, основанием для возбуждения уголовного дела следует считать такие фактические данные, которые достаточны для предположения о совершении деяния, подпадающего под признаки того или иного преступления. Основания для возбуждения уголовного дела неразделимы между собой и представляют единый процесс мыслительной и предметной деятельности.

Следователь (дознаватель) в порядке ст. 144 УПК РФ обязан принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение.

Решение по сообщению должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Данный срок при необходимости может быть продлен до 10 или 30 суток руководителем следственного органа по ходатайству следователя.

В то же время, законодателем не принят во внимание тот факт, что документальные проверки, ревизии, судебные экспертизы, различного рода исследования могут потребовать срок, превышающий 30 суток.

В практической деятельности, в силу отсутствия законодательной регламентации подобных ситуаций, у сотрудников правоохранительных органов в таком случае имеется лишь два варианта принятия решения по сообщениям, срок проверки которых составил 30 суток.

Это либо принятие решения о возбуждении уголовного дела либо вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае неполноты проведенной проверки данные решения являются незаконными и подлежат отмене. Таким образом, отсутствие законодательных норм, которые могли бы урегулировать данную ситуацию, приводит к заведомому нарушению уголовно-процессуальных норм сотрудниками правоохранительных органов.

В качестве примера такого безвыходного нарушения действующего законодательства можно привести материал проверки по сообщению о преступлении по факту дорожно-транспортного происшествия с участием М., повлекшего смерть двух лиц.

Проверка по сообщению о преступлении осуществлялась более пяти месяцев в связи с необходимостью производства большого количества медицинских и автотехнических экспертиз.

Поскольку до получения заключений эксперта не представлялось возможным определить виновника данного преступления, решить вопрос о возбуждении уголовного дела было невозможно, так как если был установлен факт вины водителя А., погибшего в результате данного ДТП, то по материалу должно было приниматься решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Выходом из данной ситуации видится внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым в исключительных случаях- в целях производства длительных экспертиз, документальных проверок, исследований и ревизий срок проверки сообщения о преступлении может быть продлен прокурором по ходатайству руководителя органа предварительного следствия или руководителя органа дознания до 180 суток. Наделение таковым полномочиями исключительно указанных лиц будет являться гарантией тщательного изучения собранного проверочного материала и принятия решения о продлении материала лишь в случае наличия исключительных обстоятельств.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/conf/law/archive/282/13325/

Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела в законе установлены определенные условия.

Процессуальными условиями для возбуждения уголовного дела являются:

1. 1. наличие повода и основания, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 140 УПК;
   2. отсутствие обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК).

• Поводы к возбуждению уголовного дела — это источники ин­формации о совершенном или готовящемся преступлении, ко­торым закон придает значение юридических фактов, обязываю­щих дознавателя, органа дознания, следователя в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуж­дении уголовного дела при наличии достаточных данных, ука­зывающих на признаки преступления.
• Поводы к возбуждению уголовного дела в уголовно-процессуальном законе объедине­ны общим понятием «сообщение о преступлении».
• Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

• • заявление о преступлении;
  • явка с повинной;
  • сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
  • постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198 — 199.2 УК РФ (преступления в сфере экономической деятельности: уклонение от уплаты налогов), служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Заявление о преступлении — наиболее распространенный повод к возбужде­нию уголовного дела. Заявление о преступлении как повод к возбуждению уголовного дела представляет собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от то­го, причинен ли преступным деянием вред заявителю.

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление.

Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Анонимное заявление, согласно ч. 7 ст. 141 УПК, не являет­ся поводом к возбуждению уголовного дела, что не исключает проверку вне уголовно-процессуальных отношений сведений, содержащихся в анонимном заявлении.

Явка с повинной представляет собой добровольное, обращен­ное к дознавателю, следователю, прокурору, заявление лица о совершенном им уголовно наказуемом деянии.

Обязательным признаком такого заявления является

• • его добровольность;
  • указание в нем о собственных преступных действиях.

Поэтому не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица в совершении преступления, сделанное им во время допроса.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей ст. 141 Кодекса.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по­лученное из иных источников, — это сведения о преступлении, непосредственно полученные органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором при исполнении ими служебных обязанностей от любого физического или юридического лица.

К этой категории поводов могут быть отнесены сообщения, непосредственно не адресованные органам дознания, следствия, прокуратуры, но содержащиеся в различных средствах массо­вой информации или в иных источниках, о совершенном или готовящемся преступлении.

Несмотря на то, что эти сведения непосредственно не адресованы органам дознания, дознавателю, следователю, последние обязаны проверить содержащиеся в них сведения. Полученные из различных источников, кроме указанных в ст.

141, 142 УПК, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, в том числе полученные в ходе ад­министративно-процессуальной деятельности (непосредствен­но усмотрение), принимаются лицом, получившим данное со­общение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Этот рапорт является поводом к возбуждению уголовного дела.

Основание для возбуждения уголовного дела — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Понятие «достаточные данные» является оценочным, т. е. относительно определенным понятием, содержание кото­рого выявляется только с учетом конкретных ситуаций.

При определении основания к возбуждению уголовного дела надо учитывать:

1. 1. круг обстоятельств, сведениями о которых надо располагать;
   2. уровень знаний об этих обстоятельствах (веро­ятность совершения преступления).

Понятие «основание к воз­буждению уголовного дела» включает как данные о фактиче­ском событии, так и данные о его уголовно-правовых призна­ках. Чаще всего это данные об объекте и объективной стороне преступления, реже — о субъекте и субъективной стороне пре­ступления.

Достаточность данных, указывающих на признаки преступ­ления, надо рассматривать применительно к их объему и харак­теру.

По своему характеру имеющиеся данные могут быть при­знаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии.

Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК.

Вывод о совершении преступления, как и квалифи­кация преступления в постановлении о возбуждении уголовно­го дела, носят предположительный характер и могут быть изме­нены в дальнейшем производстве по делу.

При решении вопроса о возбуждении уголовного дела необ­ходимо проверить, нет ли обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст.

Если для установления обстоятельства, исключающего возбуждение уголовного дела, необходимо производство следственного действия (например, назначение и производство экспертизы), то принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных в ч. 1 ст. 140 УПК, достаточные данные о наличии признаков преступного деяния и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/povodi-i-osnovanie-dlya-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela

54. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Поводы
к возбуждению уголовного дела — это
источники информации о совершенном или
готовящемся преступлении, которым закон
придает значение юридических фактов,
обязывающих дознавателя, органа дознания,
следователя и прокурора в пределах,
установленных УПК, рассмотреть их и
решить вопрос о возбуждении уголовного
дела при наличии достаточных данных,
указывающих на признаки преступления.

Поводом
к возбуждению уголовного дела являются
заявление о преступлении, явка с повинной,
сообщение о совершенном или готовящемся
преступлении, полученное из иных
источников

Заявление
— наиболее распространенный повод к
возбуждению уголовного дела.

Заявление
о преступлении как повод к возбуждению
уголовного дела представляет собой
адресованное дознавателю, следователю
или прокурору сообщение о совершенном
или готовящемся преступлении независимо
от того, причинен ли преступным деянием
вред заявителю.

Исключение составляют
дела, возбуждаемые по заявлению
потерпевшего (его законного представителя,
представителя) о признаках преступлений.

Явка
с повинной представляет собой добровольное,
обращенное к дознавателю, следователю,
прокурору, заявление лица о совершенном
им уголовно наказуемом деянии. Обязательным
признаком такого заявления является
его добровольность и указание в нем о
собственных преступных действиях.
Поэтому не будет рассматриваться как
явка с повинной признание лица в
совершении преступления, сделанное им
во время допроса.

Сообщение
о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников, — это
сведения о преступлении, непосредственно
полученные органом дознания, дознавателем,
следователем, прокурором при исполнении
ими служебных обязанностей от любого
физического или юридического лица.

К
этой группе поводов могут быть отнесены
сообщения, непосредственно не адресованные
органам дознания, следствия, прокуратуры,
но содержащиеся в различных средствах
массовой информации или в иных источниках,
о совершенном или готовящемся преступлении.

Несмотря на то, что эти сведения
непосредственно не адресованы органам
дознания, следствия, прокуратуры,
последние обязаны проверить содержащиеся
в них сведения. Полученные из различных
источников, кроме указанных в ст. 141 и
ст.

142 УПК, сообщения о совершенном или
готовящемся преступлении, в том числе
полученные и в ходе административно-процессуальной
деятельности (непосредственно усмотрение),
принимаются лицом, получившим данное
сообщение, о чем составляется рапорт
об обнаружении признаков преступления.
Этот рапорт является поводом к возбуждению
уголовного дела.

Основанием
для возбуждения уголовного дела в
соответствии УПК является наличие
достаточных данных, указывающих на
признаки преступления.

Понятие
«основание к возбуждению уголовного
дела» в уголовно-процессуальном
законе подробно не раскрывается.

Уяснение
этого понятия представляет не только
теоретический интерес, но имеет большое
практическое значение, поскольку
юридические понятия обеспечивают
единообразное понимание права, придают
ему цельность, последовательность.

Понятие
«достаточные данные» является
оценочным, т.е. относительно определенным
понятием, содержание которого выявляется
только с учетом конкретных ситуаций.

При определении основания к возбуждению
уголовного дела надо учитывать: а) круг
обстоятельств, сведениями о которых
надо располагать; б) уровень знаний об
этих обстоятельствах (вероятность
совершения преступления).

Понятие
«основание к возбуждению уголовного
дела» включает как данные о фактическом
событии, так и данные о его уголовно-правовых
признаках. Чаще всего это данные об
объекте и объективной стороне преступления,
реже о субъекте и субъективной стороне
преступления.

Таким
образом, под основанием к возбуждению
уголовного дела следует понимать
полученные из источников, перечисленных,
достаточные данные о наличии признаков
преступного деяния и отсутствии
обстоятельств, исключающих производство
по уголовному делу. Достаточность
данных, указывающих на признаки
преступления, надо рассматривать
применительно к их объему и характеру.

По своему характеру имеющиеся данные
могут быть признаны достаточными для
принятия решения о возбуждении уголовного
дела, если они свидетельствуют об
определенном уголовно наказуемом
действии или бездействии. Полученные
данные должны быть достаточны для вывода
о вероятности совершения преступления,
квалифицируемого по той или иной статье
УК.

Вывод о совершении преступления,
как и квалификация преступления в
постановлении о возбуждении уголовного
дела, носят предположительный характер
и могут быть изменены в дальнейшем
производстве по делу.

Фактически вывод
о преступлении и его квалификация в
постановлении о возбуждении уголовного
дела является выражением одной из
возможных версий происшедшего события
и подлежит проверке путем выдвижения
и проверке иных версий.

55.
Понятие и значение стадий возбуждения
уголовного дела.
Понятие «возбуждение уголовного
дела» имеет несколько значений.

Под
возбуждением уголовного дела понимается
уголовно-процессуальный институт,
представляющий собой совокупность
уголовно-процессуальных норм,
регламентирующих правоотношения при
приеме, регистрации, рассмотрении и
разрешении сообщения о преступлении.

Возбуждение уголовного
дела означает начальную стадию уголовного
судопроизводства, характеризующуюся
самостоятельностью задач, кругом
участников правоотношений или содержанием
предмета правоотношений, процессуальными
средствами, сроками, решениями.

Стадию
возбуждения уголовного дела характеризуют
следующие признаки:

а)
она имеет свои временные границы (со
дня поступления указанного в законе
сообщения до принятия решения в
установленный срок — не более трех суток.
Этот срок может быть продлен до 10 суток
прокурором, начальником следственного
отдела, начальником органа дознания
(ч. 3 ст. 144 УПК));

б)
содержание данной стадии составляет
деятельность по рассмотрению сообщения
о преступлении и принятие соответствующего
решения, обусловленного задачей данной
стадии;

в)
целью этой стадии является установление
процессуальных условий, необходимых
для законного и обоснованного возбуждения
уголовного дела, т.е. установление
законности повода и достаточности
основания для возбуждения уголовного
дела или установление процессуальных
оснований для отказа в возбуждении
уголовного дела;

г)
задачами данной стадии являются прием,
регистрация и разрешение сообщений о
преступлениях с одновременным закреплением
следов преступления и принятие мер,
направленных на предотвращение и
пресечение преступления;

д)
данную стадию характеризует и круг
субъектов правоотношения, а именно,
инициатор сообщения о преступлении
(т.е. лицо, официально заявившее о
преступлении — заявитель) и дознаватель,
орган дознания, следователь и прокурор,
обязанные принять, проверить сообщение
о любом совершенном или готовящемся
преступлении (ст. 144 УПК);

е)
в процессе осуществления деятельности
в данной стадии возникают, развиваются
и завершаются правоотношения только
между указанными субъектами этой
деятельности, процессуальные отношения
между иными лицами в данной стадии
законом не регламентированы и,
следовательно, не допустимы (например,
недопустимо требовать представления
объяснений от лица, которое указано в
заявлении, как лицо, совершившее
преступление);

ж)
для проверки сообщения о преступлении
могут быть применены такие средства,
как проверка данных о заявителе, его
документов, уточнение данных, содержащихся
в сообщении о преступлении, истребование
из средств массовой информации документов
и материалов, подтверждающих сообщение
о преступлении, а также данных о лице,
предоставившем указанную информацию.
В качестве исключения закон разрешает
в случаях, не терпящих отлагательства,
проведение для проверки сообщения о
преступлении следственных действий,
исчерпывающе указав на их перечень —
это осмотр места происшествия,
освидетельствование, назначение судебной
экспертизы;

На
стадии возбуждения уголовного дела
фиксируется лишь факт обнаружения
признаков преступления, что является
законным основанием для проведения
предварительного расследования. Понятие
признаков преступления не тождественно
понятию состава преступления.

Признаки
преступления на момент возбуждения
уголовного дела — это, чаще всего, данные
об объекте преступления и объективной
стороне деяния, дающие основания для
вывода о деянии, которое в уголовном
законе характеризуется как преступление.
Состав преступления, т.е.

все его элементы,
устанавливается только в ходе
предварительного расследования и в
этом случае формулируется и предъявляется
компетентным органом в качестве обвинения
конкретного лица, и в конечном итоге
уголовное дело передается в суд либо
орган предварительного расследования
фиксирует факт отсутствия состава
преступления и прекращает уголовное
преследование.Акт возбуждения уголовного
дела является юридическим фактом,
вызывающим расследование и разрешение
дела по существу. Пока не вынесено и не
согласовано с прокурором постановление
о возбуждении уголовного дела, запрещается
осуществлять какие-либо меры принуждения
и производить следственные действия,
за исключением тех, которые перечислены
в ч. 4 ст. 146 УПК.

Таким
образом, сущность стадии возбуждения
уголовного дела заключается в установлении
наличия или отсутствия материально-правовых
и процессуальных предпосылок для начала
расследования дела.

56.
порядок возбуждения уголовных дел. Если
дознавателем, следователем либо
прокурором принимается решение о
возбуждении уголовного дела, выносится
постановление в порядке ст. 146 УПК РФ
(указывается время и место его вынесения,
кем вынесено, повод и основание принятия
решения, а также квалификация содеянного,
т.е.

статья уголовного кодекса, по
признакам которой возбуждается дело).

Постановление вместе с материалами
незамедлительно передается прокурору,
который, в свою очередь, проверив их,
также незамедлительно дает согласие
на возбуждение уголовного дела либо
отказывает в даче согласия или возвращает
материалы для дополнительной проверки,
которая должна быть проведена в срок
не более 5 суток (ст. 146 УПК РФ).

Под
незамедлительностью, в данном случае
по–видимому, необходимо понимать, что
все перечисленные действия совершаются
в тот же день, когда выносится постановление
о возбуждении уголовного дела.При этом
должны быть приняты меры к пресечению
преступления. Следственные действия
по делу проводит лишь то лицо, в
производстве которого оно находится.

Однако, оно может давать отдельные
поручения другим следственным органам
или органам дознания, исполнение которых
обязательно.Уголовные дела частно-публичного
обвинения возбуждаются только по
заявлению потерпевшего и расследуются
в общем порядке.

Уголовные
дела частного обвинения возбуждаются
путем подачи соответствующего заявления
потерпевшим или его законным представителем
мировому судье. Также в случае, если
потерпевший в силу беспомощного состояния
не может защищать свои интересы
самостоятельно, прокурор имеет право
возбудить уголовное дело. При этом он
направляет его для проведения
предварительного расследования. В
данном случае стороны лишаются права
на примирение (ст. 318 УПК РФ). В случае
наличия повода и основания, судья
принимает заявление к своему производству.

Еще
одну особенность имеет предварительное
расследование в форме дознания.

В связи
с короткими сроками дознания (20 суток
со дня возбуждения уголовного дела,
этот срок может быть продлен прокурором,
но не более чем на 10 суток), оно производится
по уголовным делам, возбуждаемым в
отношении конкретных лиц.После вынесения
постановления о возбуждении уголовного
дела дело переходит в следующую
процессуальную стадию – предварительного
расследования.

Источник: https://studfile.net/preview/5553536/page:4/

Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Процессуальный порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела

• Поводами для возбуждения уголовного дела служат: (ст. 140 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации)
• 1) заявление о преступлении;
• 2) явка с повинной;
• 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
• Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
• Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
• Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

1. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
2. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации.
3. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса
4. Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
5. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
6. Заявление о явке с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации, чем указанные в статьях 141 и 142 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной Уголовно — процессуальным кодексом Российской Федерации, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь.

Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

• Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи.
• Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
• Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
• Заявление потерпевшего по уголовным делам частного обвинения рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
• При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной Уголовно — процессуальным кодексом Российской Федерации, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
• В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
• 1) дата, время и место его вынесения;
• 2) кем оно вынесено;
• 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
• 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.
• Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

4. Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), — соответствующие протоколы и постановления.

Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение уголовного дела либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела или о возвращении материалов для дополнительной проверки.

О решении прокурора следователь, дознаватель в тот же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего в случаях, если последний в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

1. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации.
2. При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящей главой.
3. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору и уведомляет об этом заявителя.
4. После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации:
5. 1) прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования;
6. 2) следователь приступает к производству предварительного следствия;
7. 3) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору, а по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации, производит дознание.
8. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:
9. 1) отсутствие события преступления;
10. 2) отсутствие в деянии состава преступления;
11. 3) истечение сроков давности уголовного преследования;
12. 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
13. 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации;
14. 6) отсутствие согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 — 5, 9 и 10 части первой статьи 448 Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации.
15. Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.
16. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Источник: https://studbooks.net/741260/pravo/povody_osnovaniya_vozbuzhdeniyu_ugolovnogo_dela_protsessualnyy_poryadok_vozbuzhdeniya_otkaza_vozbuzhdenii_ugolovnogo