Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией: ст. 82.1 ук рф в 2020 году

1) Осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

Пункт 2 Статьи 82.1 Уголовного кодекса РФ

2) В случае, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Пункт 3 Статьи 82.1 Уголовного кодекса РФ

3) После прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

Пункт 4 Статьи 82.1 Уголовного кодекса РФ

4) В случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в части первой настоящей статьи, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным частью пятой статьи 69 настоящего Кодекса, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Пункт 5 Статьи 82.1 Уголовного кодекса РФ

5) В случае, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией: ст. 82.1 УК РФ в 2020 году
Расшифровка термина «Уголовный кодекс». Уголовный кодекс – систематизированный нормативный правовой акт, устанавливающий основания и принципы уголовной ответственности, перечень деяний, признаваемых на территории РФ преступлениями, виды и размеры наказаний, предусмотренных за их совершение. Действующий УК РФ принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г., вступил в силу 1 января 1997 г. На момент принятия УК РФ состоял из 12 разделов, 34 глав и 360 статей. За время действия в УК РФ неоднократно вносились изменения, наибольшее количество изменений (около 250) внесено Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. УК РФ состоит из Общей и Особенной частей. В Общей части раскрываются принципы уголовного законодательства, определяется действие уголовного закона во времени и пространстве, формулируются понятие преступления, сущность и виды наказаний, применяемых за совершение преступлений. В Особенной части УК РФ содержится исчерпывающий перечень преступлений. Общая и Особенная части включают в себя по шесть разделов, которые в свою очередь состоят из глав (всего 34 главы), а главы – из статей. Расшифровка термина: «Суд». Суд представляет собой орган государственной власти, относящийся к судебной ветви власти и осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения судебных дел. Расшифровка термина: «СЛУЧАЙ». СЛУЧАЙ представляет собой в гражданском праве обстоятельство, наступившее без вины должника и кредитора и отрицательно отразившееся на исполнении обязательства. Освобождает должника от имущественной ответственности. Расшифровка термина «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ». ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ представляет собой действие суда (председательствующего) в адрес лица, нарушающего порядок в судебном заседании (ч. 1 ст. 159 ГПК РФ). Расшифровка термина «ПРИГОВОР». ПРИГОВОР представляет собой решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанций (п. 28 ст. 5 УПК РФ). Расшифровка термина «Представление». Представление – акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК РФ (апелляционное представление, кассационное представление, надзорное представление (п. 27 ст. 5, ст. 363, 375, 402)); представление следователя, дознавателя о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (ч. 2 ст. 158); представление руководителя следственного органа, прокурора о наличии признаков преступления в деянии лица, указанного в ч. 1 ст. 448 УПК РФ (ч. 2 и 3 ст. 448); представление Председателя Верховного Суда РФ о пересмотре приговора, определения, постановления суда ввиду новых обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (ч. 5 ст. 415). Расшифровка термина «Реабилитация». Реабилитация – порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5, гл. 18 УПК РФ).

Источник: http://tvoedelo24-7.ru/uk-rf/Statya-82-1-uk-rf/

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

  • ОТСРОЧКА  ОТБЫВАНИЯ  НАКАЗАНИЯ  БОЛЬНЫМ  НАРКОМАНИЕЙ
  • Щукина  Татьяна  Александровна
  • студент  4  курса  экономического  факультета,  отделение  финансы  и  кредит  ФГБОУ  ВПО  ОГАУ,  г.  Оренбург
  • E-mail: 
  • Потапова  Алена  Николаевна

научный  руководитель,  канд.  ист.  наук,  доцент  кафедры  истории  Отечества  ФГБОУ  ВПО  ОГАУ,  г.  Оренбург

Среди  многих  проблем,  стоящих  сегодня  перед  российским  обществом,  на  одно  из  первых  мест  выходит  проблема  наркотизации  населения  страны  как  серьезная  угроза  национальной  безопасности,  которая  требует  проведения  эффективной  антинаркотической  политики.

  Характерной  чертой  наркомании  в  России  является  то,  что  она  затрагивает  не  только  взрослых,  а  также  детей  и  молодежь.  Наркомания  является  второй  по  важности  проблемой  в  нашей  стране,  после  преступности.

  Количество  наркоманов  увеличивается  с  невероятно  высокой  скоростью.

Статистика  наркомании  в  России  отражает  пугающие  цифры.  По  данным  Госнаркоконтроля  (2012  г.)  в  стране  3  млн.  человек  регулярно  употребляют  наркотики,  имеют  опыт  их  употребления  18  млн.  человек.

  За  последнее  десятилетие  в  10  раз  увеличилась  смертность  из-за  наркотиков,  а  детская  смертность  повысилась  в  45  раз.

  По  различным  обобщенным  данным  каждый  наркоман  втягивает  еще  от  10  до  17  человек.

Наркомания  в  России  «молодеет»  —  84  %  наркоманов  признаются,  что  впервые  попробовали  наркотики  в  возрасте  менее  15  лет.

  Как  ни  печально,  но  многие  родители  узнают  о  наркотической  зависимости  своего  ребенка  спустя  2  года  после  первого  приема  наркотика,  и  тогда  что-либо  предпринять  бывает  уже  поздно.  Средняя  продолжительность  жизни  людей,  регулярно  употребляющих  наркотики,  не  превышает  4,5  года.

  Некоторые  наркоманы  не  проживают  больше  года  при  регулярном  приеме  наркотиков.  По  данным  Интерпола,  ежегодный  мировой  оборот  наркобизнеса  составляет  500—800  миллиардов  долларов.

Почему  в  80-х  годах  произошел  рост  наркомании  в  России?  Многие  считают,  что  толчок  для  этого  дал  «сухой  закон»,  введенный  М.С.  Горбачевым.  Привычный  алкоголь  был  заменен  таблетками  и  препаратами  с  наркотическим  действием.

  Помимо  этого,  наркомания  стала  расти  после  разрушения  тоталитарного  режима,  с  появлением  многих  свобод,  среди  которых  оказались  и  наркотики.

  К  концу  80-х  годов  в  России  уже  было  сформировано  сообщество  наркоторговцев,  а  ежегодный  оборот  наркотиков  составлял  500  тонн.

В  1991  году  в  России  была  отменена  уголовная  и  административная  ответственность  за  хранение  и  употребление  наркотических  веществ  для  личных  целей.  С  этого  была  начата  демократизация  страны.

  Стоивший  ранее  200  долларов  1  грамм  героина  теперь  стал  дешевле  в  10  раз,  а  значит,  в  столько  же  раз  доступнее.  В  том  же  1991  г.

  на  учет  в  наркодиспансеры  в  первый  раз  было  взято  5  подростков  из  ста  тысяч  жителей.

Со  снижением  стоимости  наркотических  препаратов  стало  увеличиваться  количество  наркоманов.  В  1996  году  наблюдается  сдвиг  в  сторону  более  дорогих  наркотических  веществ  —  опиума,  героина.  Наркотики  стали  входить  «в  моду».  В  1997  году  их  можно  было  купить  везде  —  в  школе,  институте,  на  дискотеке,  в  метро,  на  рынке.

Как  подчеркнул  эксперт  по  проблеме  наркотиков,  доктор  Ренслаэр  Ли,  всего  лишь  за  пять  лет  Россия  вышла  на  мировой  наркотический  рынок,  а  сейчас  (2012  г.)  она  входит  в  пятерку  самых  крупных  производителей  и  экспортеров  синтетических  наркотиков.

В  настоящее  время  резко  увеличилось  число  наркоманов  несовершеннолетнего  возраста.  Нижний  предел  возраста  наркомана  достиг  13  лет.  Проблема  наркомании  в  стране  усугубляется  сложной  криминальной  обстановкой  и  повышенным  риском  инфицирования,  в  том  числе  и  СПИДом.

  Наркомания  —  не  личное  заболевание,  а  общественное.  Оно  происходит  внутри  определенной  социальной  группы,  и  затрагивает  общество  в  целом.

  Наркомана  невозможно  изолировать  от  других  людей,  поэтому  рано  или  поздно  вокруг  него  сформируется  группа  людей,  вовлеченных  в  наркотизацию  [3].

Нельзя  сказать,  что  государство  остается  в  стороне  от  вопросов,  связанных  с  наркоугрозой.

  Так,  в  разработанной  по  поручению  Президента  РФ  Стратегии  государственной  антинаркотической  политики  Российской  Федерации  до  2020  года  среди  прочих  закреплено  положение  о  необходимости  введения  в  законодательство  РФ  норм,  предоставляющих  подсудимым,  больным  наркоманией  и  признанным  виновными  в  совершении  преступлений  (небольшой  или  средней  тяжести),  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  возможности  выбора  между  лечением  и  уголовным  наказанием.

Этот  вопрос  находит  свое  отражение  в  Федеральном  законе  №  420-ФЗ,  утвержденном  Президентом  Российской  Федерации  7  декабря  2011  года  [9].

  Он  внес  существенные  изменения  и  дополнения  одновременно  в  несколько  кодифицированных  нормативно-правовых  актов,  в  том  числе  Уголовный  и  Уголовно-процессуальный  кодексы.

  Совершенствование  отечественного  отраслевого  законодательства  направлено  на  либерализацию  уголовной  политики. 

Одной  из  новелл  является  дополнение  Уголовного  кодекса  РФ  статьей  82.

1  «Отсрочка  отбывания  наказания  больным  наркоманией»,  которая  устанавливает  правовые  основания  для  предоставления  отсрочки  указанной  категории  осужденных:  «Осужденному  к  лишению  свободы,  признанному  больным  наркоманией,  совершившему  впервые  преступление,  предусмотренное  частью  первой  статьи  228,  частью  первой  статьи  231  и  статьей  233  настоящего  Кодекса,  и  изъявившему  желание  добровольно  пройти  курс  лечения  от  наркомании,  а  также  медико-социальную  реабилитацию,  суд  может  отсрочить  отбывание  наказания  в  виде  лишения  свободы  до  окончания  лечения  и  медико-социальной  реабилитации,  но  не  более  чем  на  пять  лет». 

Выделение  законодателем  среди  многих  социальных  болезней  отсрочки  только  в  отношении  лиц,  страдающих  наркоманией,  может  представляться  спорным  по  причине  наличия  других,  не  менее  опасных  проявлений  —  алкоголизм,  токсикомания  и  пр.  Однако,  это  проблема  отдельного  исследования. 

Многие  государства  стояли  на  пути  определения  наиболее  эффективных  способов  борьбы  с  наркоманией.  Например,  в  США  были  созданы  специализированные  суды  —  наркосуды  как  элементы  судебной  системы  США  [2].

  В  Италии  если  обвиняемый  был  приговорен  к  тюремному  заключению  на  срок  менее  четырех  лет,  исполнение  приговора  откладывается  с  испытательным  сроком  в  пять  лет.  Если  успешно  пройден  курс  реабилитационной  терапии,  дело  закрывается.

  В  Люксембурге  наркомана  могут  обязать  пройти  курс  детоксикации.  Ведущий  дело  судья,  по  ходатайству  прокурора  или  обвиняемого,  может  вынести  решение  о  прохождении  подобного  курса.  Если  лечение  окажется  успешным,  правонарушитель  не  будет  подвергаться  судебному  преследованию.

  В  случае  добровольного  прохождения  курса  терапии  исполнение  приговора  откладывается  с  испытательным  сроком  в  два  года  [1].

Статистика  зарегистрированных  наркопреступлений  указывает  на  их  стремительное  увеличение.  Так,  по  сведениям  В.С.

  Овчинского,  последние  20  лет  постоянно  в  геометрической  прогрессии  растет  число  выявленных  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков.  Так,  если  в  1990  г.

  их  в  РСФСР  было  зарегистрировано  около  16  тыс.,  то  в  2009  г.  —  уже  238,5  тыс.,  т.  е.  в  15  раз  больше  [6].

Если  после  окончания  лечения  бывший  наркоман  покажет  себя  как  полноценный  член  общества  и  получит  справку,  подтверждающую  ремиссию,  которая  продлилась  не  менее  двух  лет,  то  суд  получит  право  полностью  освободить  его  от  отбытия  наказания.

В  течение  срока  отсрочки  нельзя  совершать  преступления,  в  противном  случае  суд  отменит  отсрочку.

  Контролировать  исполнение  судебного  решения  об  отсрочке  исполнения  приговора  больному  наркоманией  возлагается  на  уголовно-исполнительные  инспекции  (УИИ),  расположенные  по  месту  жительства  осужденных.

  Таким  образом,  проходить  лечение  и  медико-социальную  реабилитацию  осужденные  смогут  в  привычной  обстановке  со  старыми  друзьями.

  1. В  законе  также  определены  события,  при  наличии  которых  инспекция  сможет  констатировать  факт  уклонения  от  лечения  и  реабилитации:
  2. ·     Отказ  от  посещения  и  уход  из  лечебного  учреждения;
  3. ·     Невыполнение  предписаний  лечащего  врача  два  и  более  раз;
  4. ·     Продолжение  употребления  наркотиков  или  психотропных  средств;
  5. ·     Систематическое  употребление  спиртных  напитков  или  одурманивающих  веществ;
  6. ·     Бродяжничество  или  попрошайничество;
  7. ·     Исчезновение  из  поля  зрения  УИИ  на  срок  более  чем  в  30  суток.
  8. Уклоняться  от  прохождения  данного  лечения  и  реабилитации  нельзя,  таковое  будет  караться  отменой  отсрочки  отбытия  наказания  и  возвратом  к  исполнению  наказания,  первоначально  назначенному  судом  [4].
  9. Таким  образом,  нормы,  введенные  в  Уголовный  Кодекс  Российской  Федерации  статьи  82-1  УК  РФ  позволяют  лицам,  признанным  больными  наркоманией,  отбывание  наказания  которым  отсрочено,  добровольно  пройти  курс  лечения  от  наркомании,  а  так  же  медико-социальную  реабилитацию,  стимулируя  их  встать  на  путь  исправления,  и  тем  самым  снизить  уровень  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  наркотиков  [5].

В  целом,  расширение  видов  отсрочки  наказания  с  одновременным  лечением  от  наркомании,  несомненно,  будет  способствовать  улучшению  неблагоприятной  ситуации  в  борьбе  с  наркоманией.

  По  предварительным  оценкам,  отсрочка  отбывания  наказания  больным  наркоманией  —  предоставит  возможность  пройти  курс  лечения  в  добровольном  порядке  свыше  50  тыс.  человек,  или  около  50  %  от  числа  всех  осужденных  за  наркопреступления  [8].

  Наркомания  —  это  болезнь,  которую  необходимо  лечить,  по  собственному  желанию  или  под  воздействием  силы  принуждения  государства.

Список  литературы:

Источник: https://sibac.info/studconf/hum/viii/31566

Пробелы законодательной регламентации отсрочки отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ) и пути их преодоления

(Смеленко Э. М.) («Российский следователь», 2012, N 21)

ПРОБЕЛЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ (СТ. 82.1 УК РФ) И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

Э. М. СМЕЛЕНКО

——————————— Smelenko E. M. Gaps of a legislative regulation of a delay of serving punishments by the patient by drug addiction (art. 82 of the Criminal Code of Russian Federation) and ways of their overcoming.

  • Смеленко Эдуард Михайлович, соискатель кафедры уголовного права и процесса Пятигорского государственного гуманитарно-технологического университета.
  • В статье автором представлен критический анализ законодательной регламентации института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, выявляются пробелы и недочеты, допущенные в ней, а также определяются конкретные пути их преодоления.
  • Ключевые слова: отсрочка отбывания наказания, осужденный к лишению свободы, больной наркоманией, курс лечения от наркомании, медико-социальная реабилитация, ремиссия.
  • In the article the author presented the critical analysis of a legislative regulation of institute of a delay of serving of punishment to patients with drug addiction, allowed in it gaps and defects come to light, and also concrete ways of their overcoming are defined.
  • Key words: a delay of serving of the punishment, condemned to the imprisonment, sick drug addiction, plan of treatment from drug addiction, medico-social rehabilitation, remission.

Статья 43 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.

предусматривала введение в законодательство норм, предоставляющих подсудимым, больным наркоманией и признанным виновными в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, возможность выбора между лечением и уголовным наказанием, а также устанавливающих механизм контроля за принятыми данной категорией лиц обязательствами по лечению и ответственность за их невыполнение . В развитие этих положений в 2011 г. УК РФ был дополнен ст. 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией». Эта новелла в определенной мере реализовала давно назревшую необходимость легального стимулирования добровольного лечения лиц, страдающих наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом. Кроме того, рассматриваемая норма совершила «революционный прорыв», поскольку в ней впервые в истории российского уголовного права упоминается термин «медико-социальная реабилитация». ——————————— Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.» // РГ. 2010. N 128.

Обращаясь к вопросу о социальной необходимости института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, необходимо отметить, что ее воплощение в системе норм УК РФ продиктовано социальным заказом на эффективное решение проблемы преодоления криминального наркотизма в стране.

Вместе с тем эта отсрочка гармонично расширяет потенциал уголовно-правовой превенции, достигаемой применением поощрительных норм. Во-первых, наличие отсрочки отбывания наказания больным наркоманией обусловливается специфическими характеристиками личности осужденного, страдающего наркотической зависимостью, по сути, больного и не в полной мере управляющего своей волей индивида.

Во-вторых, предоставляется возможность реализации целей наказания без его реального отбывания в условиях контроля, которые достигаются при отсрочке отбывания наказания именно за счет осуществления не карательных мер, связанных с лишением свободы, а медико-социальных мер ресоциализации и реабилитации.

В-третьих, с помощью института отсрочки отбывания наказания, предоставляемой больным наркоманией, более полно реализуются такие принципы, как гуманизм, справедливость, дифференциация, индивидуализация ответственности и наказания, экономия мер уголовно-правовой репрессии. Вместе с тем содержательный анализ ст. 82.

1 УК РФ дает основания для высказывания целого ряда критических замечаний. Прежде всего бросается в глаза диссонанс между названием статьи и ее содержанием. Возникает вопрос, почему отсрочка больным наркоманией предоставляется лишь лицам, осуждаемым по трем статьям УК РФ (ст. ст. 228, 231 и 233).

Думается, что более перспективным было бы распространение ее положений на всех лиц, страдающих наркоманией, совершивших впервые преступление небольшой или средней тяжести. Лица, больные наркоманией, к сожалению, совершают не только деяния, криминализованные в вышеназванных статьях УК РФ. Высока их доля и в совершении большой группы общеуголовных преступлений.

Так, согласно данным статистических отчетов по линии МВД России, в 2011 г. доля лиц, совершивших преступления в РФ в состоянии наркотического опьянения, составила 32,3%, что на 1,5% выше, нежели аналогичный показатель 2010 г. . ——————————— Состояние преступности в РФ за январь — декабрь 2011 г.: Статист. сб. МВД РФ. М., 2012. С. 34.

Исследование, проведенное М. И. Прохоровой , показало, что причиной совершения грабежей и разбоев в 21% явился алкоголизм либо злоупотребление спиртными напитками, а в 5% — употребление наркотиков и отсутствие средств на их приобретение.

В данном случае логика законодателя, ограничившегося полумерами, труднообъяснима. По сути ведь неважно, какое преступление совершил виновный, страдающий наркотической зависимостью.

Определяющим здесь должно выступать то обстоятельство, что при применении поощрительной нормы об отсрочке исполнения наказания в виде лишения свободы, т. е.

в условиях экономии репрессии, у осужденного формируется мотивация на добровольное лечение от наркотической зависимости, а за счет медико-социальной реабилитации осуществляется профилактика совершения им новых преступлений. ——————————— Прохорова М. И. Некоторые особенности детерминации совершения грабежей и разбойных нападений // Рос. следователь. 2005. N 8. С. 37.

Следовательно, применение отсрочки данного вида повышает вероятность достижения целей наказания, а следовательно, и эффективность правоприменения. Вместе с тем весьма спорным представляется включение законодателем в этот перечень ст. 233 УК РФ.

Объективная сторона данного преступления выражается либо в незаконной выдаче, либо незаконной подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. В первом случае деяние совершает специальный субъект.

Это медицинский работник, осуществляющий свою преступную деятельность, как правило, из корыстных побуждений, а не в связи с заболеванием наркоманией. В свете сказанного трудно также согласиться с тем, что данная отсрочка предоставляется лишь лицам, больным наркоманией.

Почему она не распространена законодателем на лиц, злоупотребляющих иными психоактивными веществами (токсикоманов и алкоголиков)? Объективных оснований для подобного подхода нет. В этой связи считаем, что необходимо распространить действие данной отсрочки отбывания наказания и на указанных лиц.

Кроме того, на практике может возникнуть коллизия при определении сроков, императивно предписанных законодателем: отсрочка не может быть предоставлена более чем на пять лет, а срок ремиссии должен составлять не менее двух лет.

Что делать, если осужденный добросовестно проходит лечение и медико-социальную реабилитацию, но срок наступившей ремиссии менее двух лет, а общий период лечения и реабилитации выходит за рамки пяти лет? Следуя букве закона, суд должен отменить отсрочку и направить осужденного для исполнения лишения свободы.

Думается, что в целях исключения подобных вопросов законодатель должен отказаться от указания в ч. 1 на максимальный срок предоставляемой отсрочки, ведь в данном случае важен факт добросовестного лечения, прохождения медико-социальной реабилитации, правопослушного поведения лица и устойчивой ремиссии.

Это же — главная цель предоставляемой отсрочки — нейтрализация внутренних причин и по возможности устранение внутренних условий преступного поведения лица, злоупотребляющего психоактивными веществами, и, следовательно, предупреждение совершения им новых преступлений. Вызывает возражения и установленный законодателем срок ремиссии в два года.

Так, по данным социологического исследования «Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11 — 40 лет», руководители наркологических служб отмечают, что становление ремиссии проходило у 15,8% пролеченных. Средняя длительность ремиссии составляла 10,7 месяцев. По оценкам экспертов, весь ее цикл проходит лишь 17,8% больных.

При этом примерно две трети наркологических служб регулярно отслеживали дальнейшую судьбу находившихся на стационарном лечении, а около трети — выборочно . Кроме того, в научной литературе отмечается, что в настоящее время не определены эффективные средства и методы лечения, в результате ремиссия наступает только у 10-20% пациентов. Это означает, что из каждых 100 человек 8090 вновь начинают употреблять наркотические вещества . ——————————— Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11 — 40 лет. М.: Центр аналит. прогнозирования, 2006. С. 28. http://www. stratgap. ru

Помимо всего прочего, крайне пространно сформулированы законодателем и критерии оценки конечного результата применения отсрочки наказания больным наркоманией. Так, особые вопросы вызывает указание на «наличие объективно подтвержденной ремиссии».

Каким образом и какими субъектами должно отслеживаться состояние ремиссии лица на протяжении двух лет? В настоящее время у отечественных врачей нет таких полномочий. Этот крайне принципиальный вопрос, имеющий непосредственное значение для определения судьбы человека, должен найти свое точное легальное решение. Иначе применение ст. 82.1 УК РФ будет сведено на нет.

Анализируя положения ст. 82.1 УК РФ, нельзя обойти вниманием и вопрос о механизме реализации ее предписаний. Это, пожалуй, «ахиллесова пята» отечественного законодательства. Создавая достаточно оптимальные нормы материального права, законодатель весьма пунктирно определяет пути их реализации. Не является исключением и данная норма.

Так, с ее принятия прошло уже более семи месяцев, но до сих пор неясно, где должен проходить лечение больной наркоманией, кто должен оплачивать это лечение. В настоящее время в России существует всего 138 наркологических диспансеров, в большинстве которых есть стационарные отделения, а также 1856 наркологических кабинетов. Имеется и 25,5 тысяч коек для больных.

Однако в законе не прописан порядок направления на лечение лиц, в отношении которых была применена отсрочка отбывания наказания. Кроме того, по информации Минздравсоцразвития России, стоимость одного курса стационарного лечения наркомана составляет 21 тыс. рублей . В этой связи важно решить вопрос об источниках финансирования подобного лечения.

Что касается медико-социальной реабилитации, то смысловое наполнение этого словосочетания имеет существенные различия в понимании специалистов, не говоря уже о том, что в РФ нет ни центров подобной реабилитации, ни утвержденных методик ее осуществления.

Так, давая разъяснение по данному вопросу, Верховный Суд РФ указал, что «основные положения медико-социальной реабилитации больных наркоманией изложены в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2003 г. N 500 «Об утверждении протокола ведения больных «Реабилитация больных наркоманией».

Медико-социальную реабилитацию должны осуществлять специализированные лечебные учреждения наркологического профиля. В настоящее время требуется принятие ряда нормативных правовых актов, регламентирующих порядок медико-социальной реабилитации больных наркоманией. Необходимо наличие специализированных медицинских центров наркологического профиля, в т. ч.

для того, чтобы суд имел возможность указать в решении конкретное учреждение для прохождения лечения .

Вместе с тем в названном Приказе не дано понятия медико-социальной реабилитации, а лишь указывается, что «медико-социальная реабилитация не только снижает финансовые расходы на восстановление и ресоциализацию больных наркоманией, но и, естественно, повышает уровень качества их жизни» . И вновь, к сожалению, приходится констатировать декларативность положений ст.

82.1 УК РФ. ——————————— Готчина Л. В. Молодежный наркотизм в современной России: криминолог. анализ и профилактика: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб.: СПБУ МВД России, 2011. С. 45. Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению Федеральных законов от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (утверждены Президиумом Верховного Суда РФ 27 июня 2012 г.) // URL: http://www. vsrf. ru. http://www. lawmix. ru

Для устранения перечисленных проблем необходимо в ближайшей перспективе разработать Типовое положение о государственных центрах медико-социальной реабилитации. Думается, что осуществлять эту деятельность должны только государственные медицинские учреждения. Нельзя ни в коем случае коммерциализировать эту сферу.

Кроме того, следует объявить конкурс на разработку типовой методики медико-социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, и по его итогам ее утвердить.

Важно, чтобы в методике были отражены все направления позитивного воздействия на индивида, начиная от религиозного просвещения и сопровождения больного и заканчивая выработкой у него навыков авиктимного поведения.

——————————————————————

Источник: http://center-bereg.ru/f328.html

Ссылка на основную публикацию