Конфискация имущества в уголовном праве РФ занимает очень большое место. Уголовное право рассматривает множество областей жизни общества. Зачастую имущественные отношения затрагивают все отрасли права. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера является довольно частым явлением. Все положения регулируются по ст. 104.1 УК РФ, где и указаны все тонкости и нюансы этого процесса. Из этой статьи следует, что речь идёт об отчуждении имущества как о мере наказания за преступление уголовного характера. Каких благ может быть лишён человек и за что?
Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13
Юридическое понятие и правовая природа конфискации
Следуя положениям вышеупомянутой статьи, можно довольно чётко обрисовать перед собой весь смысл этого определения.
Конфискация имущества в сфере уголовного права представляет собой отчуждение каких-либо средств или благ за совершение уголовного преступления. Да, уголовное наказание может наступить не только в виде лишения свободы.
Существует много разных мер, тяжесть которых варьируется в зависимости от степени тяжести преступления. Та же информация актуальная и для мер имущественного взыскания.
В точном определении статьи 104. 1 конфискация имущества по УК РФ – это безвозмездное изъятие принадлежащих лицу материальных благ в пользу государства на основании судебного обвинения. Люди привыкли к тому, что конфискация обычно наступает при неисполнении каких-либо финансовых или кредитных договоров, но конфискация по Уголовному кодексу имеет мало что общего с кредитами или налогами.
Что можно отобрать у человека, совершившего правонарушение? Здесь список довольно велик.
Это могут быть:
- Материальные блага, драгоценности или деньги, которые были получены в момент совершения преступления.
- Те же самые ресурсы, которые были добыты с целью совершения преступления или в процессе совершения одного из преступлений.
- Деньги и прочие средства, направленные на обеспечение террористической, экстремистской или другой незаконной деятельности.
- Прочие средства совершения преступления, например, оружие или боеприпасы.
Есть и другие условия. Например, конфискации подлежат средства, переданные другим лицам, если эти лица заведомо знали о том, что материальные блага были получены в результате совершения преступления. Также законом предусмотрены штрафы легальных средств в качестве компенсаций. Статьи преступлений, выгода от которых может быть конфискована, тоже перечислены в первом пункте статьи 104. 1.
Оснований может быть множество. Такие деяния, как наркоторговля, торговля людьми или запрещёнными товарами, терроризм, воровство и грабёж, создание фальшивых денег и все остальные преступления, приносящие незаконную выгоду, попадают под эту статью.
Есть, конечно, и пара замечаний. Все эти меры наказаний действуют только в том случае, если совершены именно те преступления, которые перечислены в ст. 104. 1. и в случае, если эти преступления были доказаны.
Когда, по какой-либо причине, деньги или иные средства не могут быть возмещены в полном размере, штрафу подвергается законное имущество в требуемом размере. Все остатки при конфискации отчуждаются государству.
Статьи 104. 2, 104. 3 предусматривают замену ценности. Если какая-либо вещь, полученная в ходе незаконных действий, была продана или уничтожена до момента обнаружения, то суд постановит изъять денежную сумму, эквивалентную стоимости утраченной ценности.
Есть и такие виды благ, которые не подлежат взысканию. Но в любом случае материальный и моральный ущерб потерпевшему будет возмещён.
Цель взыскания
Когда речь идёт о задачах закона, то нельзя не заметить, что они направлены на то, чтобы преступник больше не совершил преступление, и вред обществу больше не был причинён.
А уж если этот вред имеет место, то он должен быть полностью компенсирован. Имущественный штраф, который накладывается на преступника, преследует определённые экономические и социальные цели.
Цели эти носят предупредительный и исправительный характер.
Любой опытный юридический консультант подтвердит, что за совершением преступлений обязательно следует мера в виде компенсации тем лицам, кто от этого преступления пострадал:
- во-первых, эти меры направлены на экономическое восполнение потерь, понесённых из-за преступных действий;
- во-вторых, сам устрашающий факт наступления такого наказания должен предупредить и предотвратить преступные деяния, оказать психологическое давление на потенциальных виновников;
- в-третьих, право государства конфисковать незаконные вещи обесценивает смысл деяния, нелегальной деятельности или акта коррупции.
Говоря кратко, цель, которую преследует Уголовный кодекс РФ в этой области такая же, как в других областях преступлений – предупредить и обезвредить, а уж потом наказать виновных.
Основные признаки
Российский пример конфискации какой-либо собственности по уголовным преступлениям характеризуется следующими признаками:
- Наказание является юридическим последствием.
- Не представляет собой форму уголовной ответственности, а просто является мерой возмещения последствий.
- Осуществляется на принудительной и безвозмездной основе.
- Материалы и ресурсы переходят в государственное владение.
- Вся собственность (недвижимость тоже сюда относится) приобретается в ходе противоправных деяний.
- Меры направлены на восстановление социальной справедливости и качественных общественных отношений.
- Данная работа не освобождает виновного от основного наказания.
- Может быть назначена в случае УДО или смягчения наказания.
- «Здесь и сейчас» данная мера считается превентивной.
Статистика показывает, что если имеется состав преступления и доказательства, то дело может стать за возмещением убытков, которые часто возникают при совершении противоправных действий. Можно сказать, что это почти что характеристика любого уголовного процесса в Российской Федерации.
Виды конфискации
- В отечественной и мировой практике эти понятия немного отличаются друг от друга, однако вид конфискации может быть разным и классифицируется эта тема везде одинаково.
- Есть два вида конфискации:
Общая – наказание, которое было принято не во всех азиатских и европейских странах. Оно довольно жёсткое, поскольку предполагает отчуждение большинства из вещей осуждённого, вплоть до всего имущества, кроме того, что закон может объявить неприкасаемым.
Специальное взыскание, наоборот, очень принято в Европе. Долгое время оно считалось дополнительной уголовно-правовой мерой и чётко ограничивалось юридически.
Любая развитая страна будет разрабатывать такое законодательство, которое защищает права своих граждан, так что тут не так-то просто отнять у должника или преступника его квартиру, автомобиль или иную вещь в качестве долга или компенсации.
В России же содержание, которое включает в себя статья закона, тоже стало более соответствующим европейским правовым стандартам, поэтому сегодня более актуально именно специальное, частичное взыскание. Закон направлен в эту сторону, поскольку всё больше набирают актуальность принципы порядочности и гуманности.
Судебная практика
За несколько лет с начала двухтысячных законодательство в сфере имущественных штрафов претерпело множество изменений. В 2003 и 2007 годах указанные выше статьи УК РФ дополнялись и менялись. Ранее многие подобные процедуры протекали несколько иначе. С тех пор пополнился и список преступлений, предполагающих конфискацию.
За что изымается имущество?
Помимо уже обозначенных преступлений, в перечень деяний, попадающих под 104 статью, включаются следующие действия:
- Нанесение вреда здоровью физического лица.
- Нарушение прав автора.
- Финансовые и экономические преступления.
- Нарушение прав избирателей.
- Взятки и подкупы.
- Таможенные преступления.
- Организация преступной деятельности.
- Организация проституции.
- Распространение запрещённых аудио- и видеоматериалов.
- Государственная измена.
- Запрещённая охота или добыча редких природных ресурсов без разрешения и в больших количествах.
Размеры и сроки конфискации определяются судом и расписываются в акте. Судебный акт не должен противоречить законодательству Российской Федерации.Однако ни одна, даже самая тяжкая мера не распространяется на вещи, которые чисто юридически нельзя изымать.
Что нельзя отнять?
К вещам, которые нельзя забрать, относятся те вещи, на которые человек имеет исключительное право.
К ним относятся:
- жилплощадь;
- личная одежда;
- земельный участок;
- домашняя утварь;
- профессиональные и рабочие предметы;
- домашние животные;
- государственные награды;
- базовые обогревательные ресурсы;
- прочие объекты, необходимые для жизнедеятельности.
Упомянутые вещи всё же можно отнять, если они были добыты незаконным способом. Обычно всё это решается в индивидуальном судебном порядке.
История изменений в юридических пунктах имущественной сферы УК РФ заострилась вокруг трёх критериев:
- Объект, с которого изымают.
- Потерпевшее лицо, требующее компенсации.
- Основание для взыскания.
Раньше всё имущество можно было отобрать, существовал лишь краткий перечень неприкасаемых вещей. Все конфискованные вещи передавались во владение государству, а основанием для этого было совершение преступления.
После того как в 2003 году в Уголовный кодекс были внесены корректировки, некоторые условия изменились.
Теперь перечень вещей, которые можно отнять у преступника, предусмотрен и ограничен законом, а отчуждать ценности можно как в пользу государства, так и в пользу потерпевшего в качестве компенсации. Преступления также стали регулироваться конкретной статьёй, и их список был определён.
Говоря простым языком, за многие годы в этой сфере был наведён значительный порядок. Появилась ясность в вопросе «как и за что?», а также законодательно и значительно ограничен перечень изымаемых вещей, что гораздо гуманнее по отношению к праву человека на собственность.
Практическая обоснованность
На сегодняшний день существует огромное количество уголовных дел, где применялась практика конфискаций. Зарубежный опыт тоже не отстаёт. В связи с этим нет смысла приводить какие-либо конкретные примеры. Лучше подробней остановиться на том, почему эта проблема до сих пор важна.
Кремлёвская администрация каждый год обращает внимание на самую распространённую проблему, регулируемую статьёй 140 УК РФ, – коррупцию, отмечая её каким-либо комментарием. Каждый год взятки и крупные откаты разрушают финансовый, социальный и судебный слой.
Если судить со стороны экономического ущерба стране, перед коррупцией меркнет любое преступление. И вот в такие времена очень помогает вышеописанная мера.
Она способна не только вернуть большую часть денег в государственный бюджет, но и подарить надежду на сокращение числа противоправных действий.
В качестве примера одного из коррупционных скандалов можно привести произошедшую не так давно конфискацию большой суммы денег по приговору Барышского городского суда Ульяновской области.
Было применено отчуждение денежных средств путем обращения в собственность государства суммы в 150000 рублей и 6062 долларов США в отношении гражданина, осужденного по пункту «а» ч. 5 ст.
290 УК РФ (12 эпизодов).
Гражданин был признан виновным в том, что в составе организованной группы, в которую входили, кроме прочих лиц, сотрудники МРЭО ГИБДД, брал деньги за нелегальную выдачу водительских удостоверений в нарушение установленного порядка. Как было установлено по делу, с участием этого человека были совершены преступления, в ходе которых получены взятки в общей сложности на сумму 371000 рублей.
В процессе расследования дела при обыске в доме гражданина следователем были изъяты денежные средства в сумме 150000 рублей и 7200 долларов США.
Исследовав доказательства, в том числе и показания подсудимого о том, что из доходов он получал лишь пенсию по инвалидности около 5000 рублей, суд пришёл к выводу, что изъятые денежные средства были получены незаконным путём.
В связи с этим 150000 рублей, а также 6062 доллара США (с учётом действовавшего курса данной валюты), что в сумме составляло 371000 рублей, были направлены в пользу государства. Оправдания виновника о том, что эти денежные средства были взяты в долг у третьего лица, были опровергнуты судом.
Напоследок нельзя не упомянуть, что изъятие имущества предусмотрено не только в уголовной сфере.
Гражданские взаимоотношения (между кредиторами, предпринимателями или супругами) ещё чаще решаются именно с помощью вот таких мер. Они могут регулироваться административным или гражданским законодательством.
Но между ними есть кое-что общее. Во-первых, юридическая цель, а во-вторых – обязательность наличия знаний своих прав у гражданина.
Источник: https://ugolovnoe.com/pravo/konfiskatsiya-imuschestva
Конфискация имущества в уголовном праве РФ
До 2003 года существовало такое понятие, как конфискация имущества осужденного преступника. Сейчас конфискация имущества в уголовном праве РФ, как мера наказания не существует.
До 2003 года в УК РСФСР, а после УК РФ 1997 года данное наказание имело недобрую славу и называлось раскулачиванием и отбиранием жилья. В настоящее время конфискация «ушла» не полностью. Она применяется, по сей день в качестве меры имеющей уголовно-правовой характер.
Так в чем же разница между конфискацией до 2003 года и после? Именно об этом пойдет речь в статье.
Особенности мер конфискации с 2003 года
Конфискация имущества как мера уголовно правового характера в значительной мере отличается от изъятия материальных ценностей, осуществлявшегося до 2003 года. Основные отличия заключаются в следующем:
- раньше изъятию подлежало абсолютно все имущество, на практике это оборачивалось «раскулачиванием». В настоящее время изъятию подлежат виды имущества, указанные в ст. 104 1 УК РФ;
- до 2003 года все имущество изымалось в пользу государства. Сейчас конфискация в уголовном праве – это способ возмещения материально и морального вреда. Простыми словами имущество чаще всего конфискуется в пользу потерпевшей стороны;
- раньше основанием для конфискации являлась санкция, предусмотренная конкретной статьей УК РФ. Сейчас конфискация осуществляется в случае совершения преступлений, перечисленных в пункте «а» часть 1, статьи 104.1.
На первый взгляд может показаться, что разница невелика, но это не так. Чтобы убедиться в этом, нужно более детально рассмотреть проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве и прочие связанные с этим процессом вопросы.
Какое имущество может быть конфисковано?
Прежде чем рассмотреть перечень имущества, подлежащего изъятию, нужно точно ответить, есть ли конфискация в РФ? И если да, то в какой форме она осуществляется? Конфискация имущества в уголовном праве есть, но она не является наказанием.
По большей части это мера дающая возможность защитить общество от опасных последствий преступного действия. Ответив на вопрос, есть ли конфискация имущества в УК РФ, следует перейти к перечню материальных ценностей, которые могут быть изъяты.
В статье 104.1 УК РФ указано четыре вида имущества, которое может быть изъято в пользу потерпевшего, а в некоторых случаях и государства:
- орудие или средство совершения преступных действий;
- имущество, которое применялось или же предназначалось для достижения противоправных действий. Например, это могут быть деньги, предназначавшиеся для финансирования террористической организации, или оргтехника, на которой печатались плакаты с экстремистским содержанием;
- преобразованные денежные средства. К примеру, преступник завладел каким-либо имуществом, а потом под видом честной сделки передал его третьему лицу;
- материальные ценности, полученные в результате совершения противоправных действий.
По сути, конфискация в УК РФ позволяет вернуть украденное или изъять средства, с помощью которых совершалось или планировалось преступное действие.
За какие преступления конфискуется имущество?
Конфискация имущества применима только в отношении исключительного перечня преступных действий. Он не может быть дополнен никем кроме законодателя.
Проблемы конфискации имущества в уголовном праве и прочие вопросы, связанные с данной мерой, регламентируются в соответствии с 104.1 статьей УК РФ. Согласно положениям этой статьи, имущество может быть изъято при совершении достаточно обширного перечня преступных действий. Его можно разделить на отдельные группы:
- причинение вреда человеку и его здоровью. В эту группу включены: ст. 105 ч. 2, ст. 111 ч. 2-4, ст. 126 ч. 2, ст. 127.1, ст. 127.2 УК РФ, то есть, убийство, причинение тяжелого вреда здоровью, похищение человека, торговля людьми и рабский труд;
- ущемление прав избирателя. Сюда включены: ст. 141 ч. 2, ст. 141.1, ст. 142 ч. 2, ст. 145.1 УК РФ, то есть, препятствование выполнению избирательных прав или работе избирательной комиссии, фальсификация избирательных документов и т. д.;
- нарушение интеллектуальной собственности: статьи 146 и 147 УК РФ, а именно, нарушение авторских и изобретательных прав;
- правонарушения, направленные против несовершеннолетних: статьи 153-155 УК РФ;
- нарушение порядка работы организаций: статьи 171.1 и 171.2 УК РФ, а именно, производство, приобретение, перевозка, сбыт и хранение продукции без маркировки, незаконная организация площадки для азартных игр. В данном пункте особо следует выделить статью 174.1 – отмывание денежных средств, статью 182 – разглашение коммерческих сведений и 3, а также 4 часть 184 статьи – противоправное влияние на итоги официального спортивного состязания или какого-либо конкурса;
- финансовые преступления: статьи 186, 187, 189, 191.1 и 204 (с 5 по 8 часть). В этих статьях УК указаны такие противоправные действия, как оборот поддельных денежных средств, неправомерный оборот платежных средств, незаконный экспорт элементов оружия, незаконная заготовка древесины и коммерческий подкуп;
- терроризм: статьи 205-205.5 и 206, а именно, теракт, содействие терроризму, публичные призывы к экстремизму (в июле 2016 года в статью 205.2 были внесены сенсационные изменения, они коснулись призывов, осуществляемых в социальных сетях и на любых других интернет порталах) и захват заложников;
- бандформирование: статьи 208-212, 222 и 227 УК РФ, а именно, организация незаконного вооруженного формировании, бандитизм, организация преступного сообщества, массовые беспорядки, незаконный оборот оружия, а также его составных частей и пиратство;
- преступления, связанные с незаконным сбытом, производством и выращиванием наркотиков: статьи 228.1, 228.2 (часть 2), 228.4, 229-234, 235.1, а именно, незаконный сбыт наркотиков, нарушение порядка оборота, несанкционированное производство, хищение, выращивание, содержание притонов и незаконный оборот ядовитых веществ и лекарственных средств;
- статья 240 УК РФ – занятие проституцией, организация борделей и оборот порнографии;
- статья 258.1 – незаконная добыча или продажа растений и животных из Красной книги;
- статья 257 – государственная измена;
- статья 290 – взяточничество.
Конфискация имущества в УК предусмотрена 74 статьями, но для изъятия материальных ценностей, мало одной лишь статьи. Нужно доказать как минимум один из следующих фактов: имущество было добыто преступным путем, оно являлось оружием совершения преступления или материальные ценности были получены на средства, добытые незаконным способом.
Правовая природа конфискации и вопросы применения
Конфискация имущества, правовая природа этого действия и вопросы применения разрешены на законодательном уровне:
- если отсутствует возможность изъять имущество, то допускается конфискация денег;
- решение о конфискации может быть принято только судом;
- в постановлении судебного органа должны быть перечислены вещи, подлежащие конфискации;
- конфискованное орудие преступления не является средством возмещения ущерба. Оно либо уничтожается, либо передается в государственные учреждения. За регулировку этого вопроса также отвечает суд;
- добытое незаконным путем имущество передается владельцу.
Становится понятно, что применение такой меры как конфискация имущества, осуществляется достаточно часто. Это обусловлено тем, что «львиная» доля преступлений попадает под действие 74 вышеуказанных статей Уголовного кодекса.
Какое имущество конфисковать нельзя?
В УК не предусмотрен перечень имущества, которое изъять нельзя. Таким образом, чтобы получить ответ на поставленный вопрос, необходимо обратиться к 446 статье ГПК. В ней четко сказано, что нельзя изъять следующие материальные ценности:
- единственное жилье;
- земельный участок, где находится единственное жилье;
- одежду;
- предметы домашнего обихода;
- предметы для профессиональных занятий и хобби;
- домашних животных, не являющихся предметом предпринимательской деятельности;
- продукты питания;
- семена для посева;
- ресурсы для приготовления пищи;
- ценности и ТС, которые необходимы преступнику в связи с инвалидностью;
- награды от государства.
Если какой-либо предмет из указанного перечня получен преступным путем, то он может быть конфискован.
Порядок конфискации материальных ценностей сотрудниками ФССП
Порядок конфискации выглядит следующим образом:
- суд выносит соответствующее постановление;
- составляется исполнительный лист и перенаправляется в ФССП;
- на имущество накладывается арест;
- составляются акты приема и описи;
- акты направляются должнику, чтобы он в течение рабочей недели указал на имущество, не подлежащее отчуждению;
- материальные ценности передаются в распоряжение государственных органов.
Как показывает практика, существуют определенные проблемы конфискации, вызванные различными обстоятельствами. Поэтому на деле весь описанный выше процесс, может растянуться на несколько месяцев.
Источник: http://gphml5.ru/konfiskatsiya-imuschestva-v-ugolovnom-prave-rf/
Проблемы применения законодательства о конфискации имущества в уголовном праве
В статье рассматриваются проблемы применения законодательства о конфискации имущества, анализируется практика применения конфискации имущества как иной меры уголовно — правого характера в Приморском крае. Кроме того, в статье рассматривается законодательное определение правовой природы данной меры.
В статье обосновывается вывод о некарательном характере конфискации имущества как иной меры уголовно — правового характера, которая не направлена на ограничение прав и законных интересов граждан, что обусловлено характером имущества, в отношении которого данная мера применяется.
Также приводятся отличия конфискации имущества как меры уголовно-правового характера от конфискации имущества как меры наказания.
Ключевые слова: уголовное право, конфискация имущества, конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера, проблемы применения конфискации имущества
Институт конфискации имущества относится к разряду таких правовых явлений, отношение к которым меняется в зависимости от социально-экономических условий государства. Эта мера — одна из самых спорных как в отечественном, так и в зарубежном законодательстве.
В течении длительного периода времени конфискация имущества в России была предусмотрена в Уголовном кодексе как вид дополнительного наказания. Возможности ее применения были довольно перспективны. В УК РСФСР 1960 г.
она предусматривалась в 53 составах преступлений, что составляло 71 % от общего числа санкций, содержавших предписания о назначении дополнительных наказаний. В УК РФ 1996 г. сфера применения конфискации имущества в определенной степени уменьшилась.
В момент принятия этого кодекса она была предусмотрена по 45 составам преступлений, что составляло уже 30 %.
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ конфискация имущества как вид наказания была исключена из УК РФ. Это уже не первое исключение данного вида наказания из уголовного законодательства.
За все время своего существования конфискация трижды исключалась из уголовного законодательства и трижды восстанавливалась, что всегда вызывало неоднозначную реакцию и делило общество на два непримиримых лагеря — сторонников и противников отмены конфискации имущества.
Авторы, выступавшие против исключения конфискации, всегда жестко критиковали законодателя [3].
Новая глава Уголовного кодекса Российской Федерации «Конфискация имущества» породила больше вопросов и проблем, чем ответов и изменения криминогенной обстановки, борьбе с коррупцией, организованной и экономической преступностью.
Законодатель, придав новый «статус» институту конфискации имущества в виде иной меры уголовно-правового характера и отказавшись от использования в качестве дополнительного вида наказания, поставил перед правоохранительными и судебными органами весьма трудную задачу.
С одной стороны, он предоставил юридическую возможность применить конфискацию вне рамок наказания, с другой — не учитывая в целом карательной, основанной на наказании, системе правосудия, предложил судам практически самостоятельно, без процессуальной поддержки, реализовать нормы главы 15.1 Уголовного кодекса РФ [2].
В уголовном праве России конфискация имущества определяется как принудительное безвозмездное изъятие или обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора определенных видов имущества.
Остановимся на ключевом моменте отнесения конфискации имущества в действующем уголовном законодательстве к иным мерам уголовно — правового характера, а именно на том, что конфискация имущества в действующем уголовном законодательстве не включена в систему наказаний.
Следовательно, можно говорить о том, что конфискация имущества лишена карательного характера, она направлена на имущество, связанное с преступлением, а вовсе не на ограничение прав и свобод осужденного.
Такое представление о правовой природе конфискации имущества, регламентированной в действующем уголовном законодательстве, является доминирующим в науке уголовного права России.
- Основными отличиями конфискации имущества как меры уголовно-правового характера от конфискации имущества как меры наказания состоят в том, что:
- – во-первых, конфискация исключена из перечня видов наказаний;
- – во-вторых, конфискации подлежит не все имущество лица, признанного виновным в совершении преступления, а лишь деньги, ценности, иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, любые доходы от этого имущества, в том числе;
- а) используемые или предназначенные для финансирования терроризма, деятельности организованной преступной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);
- б) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;
- в) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому;
- – в-третьих, конфискации подлежит и имущество других лиц, если они при принятии имущества знали или должны были знать, что оно получено в результате преступных действий;
– в-четвертых, если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в ст. 104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета;
– в-пятых, при решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении ущерба, причиненного законному владельцу.
При отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в частях первой и второй ст. 104.
1 УК РФ, из его стоимости возмещается ущерб, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства [4].
Одной из главных характеристик применения любой из мер уголовно — правового характера является их практика применения. Таким образом, необходимо изучить и проанализировать практику применения судами применения конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера.
В ходе проведения анализа приговоров суда Приморского края, нами было изучено 101 приговор вынесенных судами Приморского края в период времени с 2010 по 2015 года включительно.
Интересным представляется тот факт, что из огромного количества приговоров суда, в которых рассматривались вопросы о применении конфискации имущества как иной меры уголовно — правового характера в отношении подсудимого, количество приговоров, применяющих конфискацию имущества, составляет подавляющее меньшинство, а именно всего 2 аналогичных приговора.
Так, по приговору Октябрьского районного суда Приморского края от 21 июля 2014 года судом постановлено У Фучан признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.200.1 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере дохода осужденного У Фучан за три года, то есть в размере 226716 рублей 12 копеек.
Вещественное доказательство — денежные средства в сумме 6360985 рублей РФ, хранящиеся в ФЭО Управления ФСБ России по Приморскому краю, конфисковать в собственность государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Гражданин КНР У Фучан умышленно, незаконно путем не декларирования, переместил через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличные денежные средства в сумме 6 360 985 (шесть миллионов триста шестьдесят тысяч девятьсот восемьдесят пять) рублей, что по курсу Центрального банка Российской Федерации на ДД.ММ.
ГГГГ (36,4015 рублей за 1 доллар США) составляет 174 745,13 долларов США, и превышает пятикратный размер суммы наличных денежных средств, разрешенных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования, то есть, согласно примечанию 2 к ст. 200.
1 УК РФ, является особо крупным размером.
Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ.
В ходе предварительного следствия постановлением суда был наложен арест на денежные средства в размере 6725 000 рублей, при этом суд исходил из того, что все указанные денежные средства принадлежат У Фучан.
Достаточных данных, свидетельствующих о принадлежности денежных средств в сумме 6725000 рублей иному лицу в ходе расследования дела получено не было [7].
Конфискация имущества — сильное средство в борьбе с преступностью, что доказывает как предшествующая отечественная практика, так и зарубежное законодательство. Однако выявленный факт анализа судебных решений, позволяет назвать применение таких мер уголовно — правового характера как конфискации имущества довольно редким явлением.
Причина неиспользования конфискации в практике борьбы с преступностью, прежде всего, лежит в неудовлетворительном законодательном регулировании этой меры. В ст. 104.1–104.3 УК РФ законодатель смешал три различных вида конфискации, не указал основания и цели ее применения, сформулировал не совсем удачный перечень так называемых конфискационных преступлений.
В ст. 104.1 УК РФ содержатся три самостоятельных вида конфискации, каждый из которых имеет свои особенности, основания и цели назначения.
Конфискация может выступать мерой уголовно-правового характера (когда является наказанием); «иной мерой» уголовно-правового характера (когда изымается имущество, полученное в результате совершения преступления п. «а», «б» ч.1 ст. 104.
1 УК РФ); специальной конфискацией или мерой безопасности (когда изымаются орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому [8].
Кроме того, остаются неразрешенными вопросы назначения конфискации имущества при вердикте присяжных о снисхождении, при назначении наказания ниже низшего предела, при неоконченном преступлении, условном осуждении, отсрочке исполнения приговора и в некоторых других случаях. Остается законодательно неурегулированной проблема исполнения конфискации в случаях, когда у виновного имущество отсутствует [3].
Действующая конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера предполагает соединение ранее существовавшей конфискации имущества как вида дополнительного наказания (данная конфискация назначается принудительно и только судом, применяется к лицам, совершившим преступные деяния, по своей сущности связана с некоторыми правоограничениями) и новой конфискацией, как иной меры уголовно-правового характера, в наибольшей мере характерной для зарубежного уголовного законодательства (рассматриваемый вид конфискации не имеет карательной особенности).
Очевидной является проблема исполнения конфискации имущества. Если ранее порядок исполнения конфискации имущества был урегулирован ст. 62–67 Уголовно-исполнительного кодекса и приложением к нему, то в настоящее время отсутствует законодательный акт, регламентирующий исполнение конфискации имущества.
Действительно, в ч. 2 ст. 2 УИК РФ устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации [6].
Логически получается, что порядок исполнения должен быть урегулирован УИК РФ, однако фактически в нем не детализируется применение ни конфискации имущества, ни принудительных мер воспитательного воздействия, ни принудительных мер медицинского характера.
В УИК РФ регламентируется порядок исполнения и отбывания наказаний, но не иных мер уголовно-правового характера. Некоторые ученые предлагают отнести исполнение конфискации имущества к исполнительному производству, но думается, что это неправильный подход [1].
Подводя итог, следует признать, что рассмотренный правовой институт в его нынешнем виде весьма далек от совершенства и требует дальнейшей разработки на теоретическом уровне и совершенствования на уровне законодательном.
Только после устранения всех имеющихся противоречий и недостатков конфискация имущества сможет занять достойное место в системе мер уголовно-правового воздействия и выступать действительно эффективным средством борьбы с преступностью.
Литература:
- Агильдин, В. В. Институт конфискации имущества как превентивная мера предупреждения преступности / В. В. Агильдин. // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2013. № 1. С.71–75.
Источник: https://moluch.ru/archive/149/42151/
Уголовно-правовая природа конфискации имущества
Федеральный закон от 27 июля 2006 г.
№ 153[1] «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» внес существенные изменения и дополнения в уголовное законодательство, имеющие конечной целью создание эффективного механизма противодействия различного рода преступлениям связанных с экономической деятельностью, терроризмом, организованной преступностью и т.д. Законодатель снова вернулся к давно известному нам уголовно-правовому институту конфискации имущества. Однако в этот раз данная норма отнесена в новый раздел УК РФ, иные меры уголовно-правового характера.
На наш взгляд стоит подробнее рассмотреть данный институт, а также выявить произошедшие в нем изменения. Подробнее хотелось бы остановиться на уголовно-правовой природе конфискации имущества и целях ее применения.
Отметим, что до декабря 2003 г. конфискация имущества представляла собой дополнительное наказание, заключающийся в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества являющегося собственностью осужденного (ч.1, ст. 52 УК РФ)[2]. Теперь согласно ч. 1 ст. 104.
1 УК РФ[3] конфискация имущества определяется как принудительное, безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства имущества, определенного уголовным законом. При этом конфискация имущества рассматривается не как уголовное наказание, а как иная мера уголовно-правового характера.
- Первое, что бросается в глаза, это изменение в содержании нормы, в данном случае имеется ввиду замена законодателем слов «изъятие в собственность» на «обращение по решению суда в собственность», что по своей сути не меняет сущности данного понятия, так как «изъятие имущества — это отторжение имущества у его владельца в случае обращения взыскания на это имущество по решению суда[4]» соответственно «обращение на имущество — юридический термин, означающий выявление, арест, продажу имущества не вернувшего долг должника с целью передачи вырученных от продажи средств пострадавшему кредитору, предъявившему иск».
- По нашему мнению, несмотря на все изменения, которые претерпела конфискация имущества, она сохранила основные признаки присущие ей в качестве уголовного наказания, таковыми являются:
- — конфискация имущества, бесспорно, остается мерой государственного принуждения, так же, как любой вид наказания и любая мера уголовно-правового характера;
- — назначается приговором суда;
- — конфискация применяется к лицу, признанному виновному в совершении преступления;
- — конфискация по своей карательной сущности есть лишение и (или) ограничение осужденного в его имущественных правах.
Что касается основания применения конфискации имущества, то ранее согласно ч. 2 ст.
52 УК РФ конфискация имущества применялась только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла назначаться судом только в случаях, когда санкция статьи Особенной части УК РФ предусматривала данный вид наказания.
Анализ прежних положений уголовного законодательства показывает, что конфискация была достаточно распространенным видом наказания. К примеру, до изменений УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ[5] в гл.
21 УК РФ «Преступления против собственности» из 32 основных и квалифицированных составов возможность назначения конфискации имущества предусматривалась в 11 случаях (санкциях), в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» — в 17 санкциях[6].
Важным вопросом остается перечень имущества подлежащего конфискации, ранее согласно ч.1, ст. 52 УК РФ конфискации подлежало все или часть имущества, являющегося собственностью осужденного.
Однако при этом существовали специальные ограничения относительно имущества подлежащего конфискации, которые закреплены в перечне имущества, не подлежащего конфискации по решению суда[7].
Новая редакция конфискации имущества определяет пять категорий имущества подлежащего конфискации:
а) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, исчерпывающий перечень которых дан в п. «а» ч. 1 комментируемой статьи.
При определении понятия «имущество» следует исходить из положений гражданского законодательства (например, доля в общей собственности, уставном каптале коммерческой организации, ценные бумаги, в том числе находящиеся во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях, доверительном управлении и т.д.);
б) доходы от вышеназванного имущества, за исключением имущества и доходов, подлежащих возвращению законному владельцу;
в) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от него были частично или полностью превращены или преобразованы (например, акции предприятий, производственные компании, недвижимость, в том числе за рубежом, счета в банках и т.д.);
г) деньги, ценности и иное имущество, используемое или предназначенное для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).
В этом случае указанное имущество либо использовалось, либо предназначалось для обеспечения указанных целей (снабжение денежными средствами террористических организаций для вооружения, вербовки и обучения террористов, платы за участие в террористических актах и т. д.).
Понятие организованной группы и преступного сообщества дано в ч. 3 и 4 ст. 35 УК, незаконного вооруженного формирований; — в ст. 208 УК;
д) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления. Орудия — это предметы материального мира, приспособления, применяемые для усиления физических возможностей лица, совершающего преступление; оборудование — совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для совершения преступления.
Согласно учению об объективной стороне преступления оборудование может признаваться орудием или средством совершения деяния. Средства в смысле комментируемой статьи — предметы и вещества, при помощи которых совершаются преступления, т. е.
это понятие уже, чем признак объективной стороны преступления, что объясняется целями данной нормы.
Орудия, оборудование или иные средства совершения преступление должны принадлежать обвиняемому[8].
Не обращается взыскание на имущество, подлежащее возвращению законному владельцу.
Также в том случае, если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него. Имущество, указанное в ч.1 и ч.2 ст.104¹, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий. На наш взгляд законодатель не совсем четко определил перечень имущества подлежащего конфискации, мы полагаем, что в данной норме следует обозначить перечень имущества конфискация которого должна быть запрещена, поскольку данной нормой могут быть нарушены права третьих лиц.
Также хотелось бы обратить внимание, на то что, согласно ч.2 ст.52 УК РФ «Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса».
Анализ уголовно правовых норм обновленного уголовного закона свидетельствует, о том, что степень и характер общественной опасности уголовно-правовых норм, закрепленных в п. «а» ч. 1 ст.
104¹ УК РФ, разрешает применение конфискации имущества не только за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, но и за преступления небольшой и средней тяжести[9].
Следует отметить, что до вступления в силу ФЗ от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ[10], в соответствии с принципом законности, конфискация как наказание могла быть применена лишь в случае установления ее в санкции статьи Особенной части, то сейчас дело обстоит иначе.
Не санкции, а специальная норма предусматривает случаи применения конфискации имущества. Также конфискация имущества могла быть применена как в обязательном, так и в альтернативном порядке.
Ныне существующая конфискация имущества применяется в зависимости от усмотрения суда, решение которого, должно быть обусловлено совокупностью доказательств о криминальном происхождении имущества субъекта преступления.
Конфискация имущества выполняет помимо основных целей которые присуще как мерам наказания так и иным мерам уголовно-правового характера, обладает рядом специфических задач имеющие конечной целью создание эффективного механизма противодействия преступлениям против личности, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, преступлениям в сфере экономики и т.д. Своей целенаправленностью, способностью восстанавливать нарушенные преступлением общественные отношения, конфискация имущества, несомненно, выделяется среди мер уголовно-правового характера. Поэтому конфискация имущества на практике фактически следует применять как дополнительный вид наказания.
Следует согласиться с мнением авторов, которые определяют понятие иных мер уголовно-правового характера, как некарательное средство уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших преступление, а их сущность заключается в государственном осуждении (порицании) преступления и лица, его совершившего, выражающемся в правоограничениях некарательного характера. Социальный смысл этих мер заключается в том, чтобы поставить осуждённого в определённые рамки поведения и на основе менее значительных правоограничений обеспечить достижение целей уголовной ответственности. Они могут применяться либо в качестве альтернативы реальному наказанию, либо в виде вспомогательной и дополняющей наказание меры уголовно-правового воздействия. В процессе применения уголовного закона они вплетаются в ткань системы наказаний, усиливая её многообразие, расширяют возможности для индивидуализации уголовной ответственности, нейтрализуют недостатки системы наказаний и, тем самым, придают ей универсальный характер[11].
Также выявлены определенные отличия конфискации имущества в качестве иной меры уголовно-правового характера от остальных мер государственного принуждения относящихся к данной группе.
Конфискация имущества, характеризуется следующими специфическими признаками, отличающими её от остальных иных мер уголовно-правового характера: 1) она не является самостоятельной формой реализации уголовной ответственности; 2) не является и альтернативной наказанию мерой, а всегда сочетается с наказанием; 3) может сочетаться как с основным видом наказания, так и с совокупной мерой, то есть с основным и дополнительным видами наказаний; 4) может назначаться и при применении таких иных мер уголовно-правового характера, как условное осуждение, отсрочка отбывания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; 5) объектом её воздействия являются имущество, полученное в результате преступления, имущество, используемое либо предназначенное для определённой в законе преступной деятельности, а также орудия и иные средства совершения преступления; 6) может выступать в качестве меры уголовно-правового характера, ограничивающей имущественные права осуждённого или третьих лиц (только в той части, которая касается конфискации находящегося в законном владении имущества).
Проведенный анализ главы 15.1 УК РФ показывает, что предложенная в уголовном законе нормативно-правовая модель конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера недостаточно теоретически разработана и по целому ряду позиций не полностью соответствует практическим потребностям.
Несмотря на это, следует приветствовать сам факт восстановления конфискации имущества в системе форм реализации уголовной ответственности.
Также необходимо проводить изучение данного уголовно- правового института, выявлять проблемы, возникающие в практике применения иных мер уголовно-правового характера, обусловленных недостатками их регламентации, и разработка конкретных предложений по их совершенствованию.
Абраменко В.
Примечания:
[1] См.: Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. N 31 (1 ч.). Ст. 3452.
[2] См. УК РФ. – М., 2003. – 152 с.
Источник: http://vrnbiz.ru/ugolovno-pravovaya-priroda-konfiskacii-imushhestva